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重慶明確政采動(dòng)態(tài)監(jiān)管重點(diǎn)
2017-04-14
重慶市財(cái)政局近日印發(fā)通知，明確對(duì)市級(jí)預(yù)算單位政府采購(gòu)執(zhí)行情況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管的相關(guān)事項(xiàng)以及監(jiān)管重點(diǎn)。
根據(jù)通知，動(dòng)態(tài)監(jiān)管主要內(nèi)容包括政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃編報(bào)情況、政府采購(gòu)審核審批事項(xiàng)執(zhí)行情況、政府采購(gòu)信息公開情況。重慶市財(cái)政局還強(qiáng)調(diào)，限額以上分散采購(gòu)是政府采購(gòu)執(zhí)行情況動(dòng)態(tài)監(jiān)管的重點(diǎn)，特別是采購(gòu)人自行組織的采購(gòu)項(xiàng)目。分散采購(gòu)范圍的擴(kuò)大以及采購(gòu)人可以自行選擇代理機(jī)構(gòu)，對(duì)采購(gòu)人內(nèi)控制度建設(shè)提出了更高要求，如何防范采購(gòu)活動(dòng)中的程序不合法以及對(duì)采購(gòu)相關(guān)政策執(zhí)行不到位帶來的政策執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)，是動(dòng)態(tài)監(jiān)管的要點(diǎn)。在代理機(jī)構(gòu)處于相對(duì)被動(dòng)情況下，防止采購(gòu)人利用選擇權(quán)力進(jìn)行交易，頃向性采購(gòu)可能引起的缺乏公平、公正而帶來的質(zhì)疑及投訴，是動(dòng)態(tài)監(jiān)管的重中之重。
據(jù)了解，重慶市財(cái)政局將把動(dòng)態(tài)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)、問題定期反饋主管預(yù)算單位核實(shí)，對(duì)違法違規(guī)問題依法進(jìn)行處理，同時(shí)要求各主管預(yù)算單位加強(qiáng)本系統(tǒng)政府采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行情況管理，督促所屬算單位做好政府采購(gòu)活動(dòng)的內(nèi)控管理，積極配合財(cái)政部門對(duì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)問題的核實(shí)處理，對(duì)違法違規(guī)問題及時(shí)進(jìn)行整改，切實(shí)得高政府采購(gòu)活動(dòng)規(guī)范化管理水平。
重慶市財(cái)政局還指出，根據(jù)《重慶市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈重慶市2017年政府集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（渝財(cái)采購(gòu)〔2016〕63號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）規(guī)定，從2017年1月1日起，對(duì)政府采購(gòu)目錄的采購(gòu)方式及限額標(biāo)準(zhǔn)作出了較大調(diào)整，主要體現(xiàn)為社會(huì)代理機(jī)構(gòu)代理業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)增加，分散采購(gòu)方式范圍得到擴(kuò)展，采購(gòu)人自主采購(gòu)權(quán)力擴(kuò)大等。這些變化在更加完整、準(zhǔn)確地體現(xiàn)法律法規(guī)精神實(shí)質(zhì)和要求的同時(shí)，客觀上對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)過程監(jiān)管提出了更加嚴(yán)格的要求，源頭抓起、跟蹤過程、檢查結(jié)果，是實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)活動(dòng)全程監(jiān)管的基本要求。各主管預(yù)算單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)《通知》內(nèi)容，準(zhǔn)確把握《通知》精神，嚴(yán)格執(zhí)行《通知》規(guī)定，并結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定具體的政府采購(gòu)執(zhí)行情況動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度。
實(shí)行政府采購(gòu)執(zhí)行情況動(dòng)態(tài)監(jiān)管，關(guān)鍵在人。為此，重慶市財(cái)政局要求，各主管預(yù)算單位應(yīng)明確有相對(duì)固定人員，從事本部門政府采購(gòu)日常工作及動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作。只有人員的相對(duì)穩(wěn)定，才能確保對(duì)法律法規(guī)及相關(guān)政策的準(zhǔn)確把握，摸索并熟練運(yùn)用政府采購(gòu)工作規(guī)律，保持本部門政府采購(gòu)工作的連貫性和一致性，提高政府采購(gòu)工作效率。
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來源：中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)
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