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青島市謀劃部署政府采購工作依法推進改革不斷深化
2016-04-13
一、理清職責，放管結合，確保責任落到實處
國務院提出了簡政放權、放管結合的要求，這也是政府采購監(jiān)管改革的主要內容之一。從財政內部看，政府采購預算編制執(zhí)行等流程涉及各個業(yè)務管理處室，是一項全局性的工作，必須理清職責、形成合力、共同監(jiān)管。從財政外部看，采購活動涉及采購人、采購代理機構、評審專家、供應商及公共資源交管辦等多個環(huán)節(jié)。當務之急是理清楚干什么、誰來干、承擔什么責任，即分清職責，明確責任，確保各項責任落到實處。屬于采購人的主體責任放權于采購人，屬于監(jiān)管部門的職責由監(jiān)管部門承擔。財政部門要統(tǒng)一思想，轉變理念，注重放管結合，創(chuàng)新監(jiān)管模式，只有制度先行、將責任落到實處，才能既放得開又管得住。同時，要提高服務意識，寓監(jiān)管于服務之中，這是實現(xiàn)政府采購結果導向的重要機制保障。
二、簡化流程、優(yōu)化程序，進一步提高采購效率
政府采購效率不高是一個長期存在的問題，究其原因，其中有政府采購法律法規(guī)不完善的問題，也有采購人業(yè)務不熟練的問題，還有財政部門自身的問題。作為監(jiān)管部門，要逐步從事務性工作中解脫出來，按照政府采購管理改革的要求，把主要精力放在建機制、立規(guī)矩、抓監(jiān)督上，進一步簡化工作流程，優(yōu)化采購序，對采購方式審批、進口產品核準等審核事項實行限時辦結制度，大幅度提高采購限額和公開招標數額標準，鼓勵采購人采用靈活多樣的采購方式，進一步提高工作效率。同時，加大對采購人的培訓力度，加大法律法規(guī)宣傳力度，通過加強內控機制建設，提高采購人的政府采購執(zhí)行力和執(zhí)行效率。
三、加強信息化建設，全面提高政府采購監(jiān)管水平
推進信息化建設是新時期政府采購改革與發(fā)展的重要基礎。近年來，大數據和“互聯(lián)網+”正在改造影響著各個行業(yè)，政府采購信息化建設在這方面相對滯后，應結合大數據的運用更好地優(yōu)化采購流程、分析政策執(zhí)行、掌握項目進度，通過程序固化和重要節(jié)點預警等進一步提高政府采購監(jiān)管水平。按照財政部、省財政廳的統(tǒng)一部署，我市的政府采購信息化建設要高起點規(guī)劃、一體化設計，構建涵蓋采購預算、實施計劃、采購執(zhí)行、資金支付、信息公開等全流程的政府采購交易管理電子化平臺，并在確保數據安全和網絡安全的前提下，與部門預算、國庫集中支付和資產管理系統(tǒng)進行有效銜接，加快推動我市政府采購新電子化平臺的構建。
來源：中國政府采購網
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