湖北加強政府采購預(yù)算管理
2016-03-28
湖北省財政廳近日印發(fā)《關(guān)于省級政府采購預(yù)算管理有關(guān)事項的通知》，進(jìn)一步規(guī)范政府采購預(yù)算編制，嚴(yán)格政府采購預(yù)算執(zhí)行，落實政府采購工作中采購人和財政部門的相關(guān)責(zé)任。
《通知》強調(diào)，各預(yù)算單位應(yīng)嚴(yán)格按照年度部門預(yù)算編制要求，組織編報本部門、本單位的年度政府采購預(yù)算。部門預(yù)算中，屬于財政部《政府采購品目分類目錄》以內(nèi)或者省政府頒布的年度采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項目，應(yīng)全部編入政府采購預(yù)算，實施政府采購。采購人不得將部門預(yù)算項目化整為零，規(guī)避政府采購。在政府采購預(yù)算編制及執(zhí)行中，采購人應(yīng)切實做到應(yīng)編盡編、應(yīng)采盡采、不編不采。政府采購應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。各預(yù)算單位主管部門應(yīng)在支出指標(biāo)下達(dá)之前向省財政廳提出申請，省財政廳依據(jù)部門申請，據(jù)實增列政府采購支出預(yù)算指標(biāo)后，單位再實施采購活動。同時，在實際工作中，采購人應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，做好預(yù)算安排與項目執(zhí)行周期的銜接。
在政府采購預(yù)算執(zhí)行方面，《通知》要求，各預(yù)算單位在部門預(yù)算執(zhí)行中，應(yīng)加強單位財務(wù)、采購和資產(chǎn)等管理部門之間的協(xié)調(diào)配合。凡納入年度政府采購預(yù)算的項目，采購人應(yīng)在部門預(yù)算批復(fù)之前，確定合規(guī)、明確、完整的采購需求，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，提高預(yù)算執(zhí)行效率。同時，各預(yù)算單位在政府采購預(yù)算執(zhí)行中，還應(yīng)充分考慮預(yù)算執(zhí)行周期和采購項目執(zhí)行周期的銜接。此外，《通知》還對執(zhí)行申報、預(yù)算調(diào)整、資金支付等預(yù)算執(zhí)行的相關(guān)內(nèi)容做了規(guī)定。
《通知》還明確了政府采購工作中采購人主體責(zé)任和財政部門的監(jiān)督責(zé)任。其中提出，各預(yù)算單位是本部門、本單位的政府采購預(yù)算執(zhí)行主體，負(fù)責(zé)本部門、本單位的政府采購預(yù)算編制及執(zhí)行，對其執(zhí)行結(jié)果負(fù)責(zé)，并依法承擔(dān)確定采購需求、執(zhí)行采購政策、公開采購信息、嚴(yán)格履約驗收、完善內(nèi)控制度五大主體責(zé)任。各主管部門應(yīng)加強對本系統(tǒng)、本單位政府采購預(yù)算執(zhí)行的指導(dǎo)，督促所屬單位嚴(yán)格執(zhí)行政府采購法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，確保采購人主體責(zé)任落實。對因項目資金落實不到位，無法保證項目法定采購結(jié)果執(zhí)行，造成不良社會影響的單位，部門承擔(dān)相應(yīng)主體責(zé)任。省財政廳依法履行對政府采購活動的監(jiān)督管理責(zé)任，負(fù)責(zé)對各預(yù)算單位政府采購預(yù)算編制及執(zhí)行、資金使用、項目實施、采購需求管理、政策執(zhí)行、信息公開、履約驗收、內(nèi)控制度建設(shè)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對在政府采購預(yù)算編制及執(zhí)行中有違法違紀(jì)行為的單位及個人，省財政廳將提請相關(guān)部門依法處理，并將結(jié)果予以通報。
來源：中國政府采購報
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