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湖北：規(guī)范公共資源招標(biāo)投標(biāo) 每年為市場主體減負(fù)近300億
省十二屆人大常委會第三十一次會議審議了常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《湖北省公共資源招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理條例》實施情況的報告。報告顯示，《條例》實施兩年來，我省各地依法規(guī)范公共資源招標(biāo)投標(biāo)活動，全省公共資源招標(biāo)項目超過4萬個，招標(biāo)金額達(dá)1.1萬億元，為我省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
《條例》規(guī)定，“公共資源招標(biāo)投標(biāo)”是指使用國有資金的項目、國家融資的項目、國際組織或者外國政府貸款及援助資金的項目和其他涉及公共安全、公共利益的項目的招標(biāo)投標(biāo)活動。
為使招標(biāo)投標(biāo)活動更加規(guī)范，我省以《條例》為核心，不斷完善配套政策，先后出臺《湖北省公共資源交易目錄》等規(guī)章制度，并圍繞《條例》先后兩次開展制度清理，共清理全省有關(guān)文件725件、廢止364件、修改115件，保留246件，廢止文件占50.2%。
我省對照《條例》梳理了28類重點問題，按照減流程、破藩籬、還權(quán)益、降負(fù)擔(dān)、強規(guī)范的要求，修訂相關(guān)規(guī)定，如降低投標(biāo)保證金繳納比例，由最高不得超過2%降為1%、繳納金額由最高不得超過80萬元降為50萬元，每年為市場主體減負(fù)流動資金近300億元。我省還積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購”，建成交易、服務(wù)、監(jiān)督三個省級電子系統(tǒng)，縱向與國家系統(tǒng)對接并無償提供給市縣使用，橫向與省招標(biāo)投標(biāo)平臺等4個行業(yè)交易平臺及東風(fēng)等企業(yè)平臺對接，實現(xiàn)“縱橫貫通”，搭建了“一張網(wǎng)”。通過“無紙化”和網(wǎng)絡(luò)交易，每年為市場主體節(jié)約打印和交通成本近3億元。
一手抓服務(wù)，一手抓嚴(yán)打。2016年，我省共查處公共資源招標(biāo)投標(biāo)違法違規(guī)案件415起，涉及項目資金97.8億元，移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理44人，移交司法機關(guān)立案13起。今年上半年，共受理公共資源交易領(lǐng)域投訴舉報135件，作出行政處罰38件，罰款1300余萬元，有效維護了招投標(biāo)市場秩序。
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