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投資67.5億凈化“母親灣”
膠州灣是青島的母親灣，為保護(hù)母親灣，讓它成為島城市民可依靠、可棲息的美麗家園，從2010年起，我市啟動膠州灣海洋生態(tài)綜合整治，升級改造沿岸污水處理廠，使其達(dá)到一級A標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，我市加大了對膠州灣用海行為的規(guī)范治理。得益于一系列的治理行為，膠州灣等近岸海域水質(zhì)改善，灣內(nèi)良好以上水域面積近年來首次超過60%。
投67.5億潔凈母親灣
改革開放以來，由于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，膠州灣近岸海域開發(fā)步伐逐漸加快，用海需求與有限的海域資源之間的矛盾日益突出，灣區(qū)生態(tài)環(huán)境日趨嚴(yán)峻，1928年膠州灣面積約為560平方公里，以自然演變?yōu)橹鲗?dǎo)，岸線變化較小。改革開放以來，膠州灣區(qū)域?yàn)┩繃鷫B(yǎng)殖、開發(fā)港口、建設(shè)公路和臨港工程等使填海規(guī)模逐漸擴(kuò)大，至2006年面積縮減為362.4平方公里。膠州灣海洋生態(tài)綜合整治已成為這座城市率先科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)藍(lán)色跨越的必答題。
近年來，我市高度重視膠州灣保護(hù)工作，2013年，我市出臺了《膠州灣岸線整理保護(hù)三年行動計(jì)劃（2013-2015）實(shí)施方案》，以建設(shè)生態(tài)海灣、美麗海灣為目標(biāo)，進(jìn)一步明確了職責(zé)任務(wù)，制定了時(shí)間表，全力實(shí)施膠州灣岸線終極性、永久性保護(hù)和建設(shè)，解決膠州灣岸線多年來不斷被蠶蝕和破壞的問題。去年，青島市啟動國家級海洋生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建工作，全面推進(jìn)膠州灣生態(tài)修復(fù)整治工作，努力實(shí)現(xiàn)膠州灣生態(tài)安全、可持續(xù)利用和永續(xù)發(fā)展。截至目前，青島市對膠州灣各項(xiàng)治理工程累計(jì)投入資金超過67.5億元。
4個(gè)填海項(xiàng)目被清理
保護(hù)膠州灣的過程中，我市在2012年出臺的《膠州灣保護(hù)控制線》中明確規(guī)定膠州灣保護(hù)控制線的界址，保護(hù)控制線范圍內(nèi)嚴(yán)禁任何圍填海行為，不得進(jìn)行與生態(tài)資源環(huán)境保護(hù)無關(guān)的各類建設(shè)，逐步拆除已有的蝦池魚塘堤岸，恢復(fù)灘涂和水域。2014年9月1日正式實(shí)施的《青島市膠州灣保護(hù)條例》，以地方立法的形式，對膠州灣實(shí)施最嚴(yán)格的終極性、永久性保護(hù)。為此，我市嚴(yán)守膠州灣保護(hù)控制線底線，全面梳理膠州灣內(nèi)各類圍填海項(xiàng)目，對膠州灣保護(hù)控制線內(nèi)已批實(shí)施的躍進(jìn)河口蓄洪圍海工程等4個(gè)填海項(xiàng)目進(jìn)行了清理，恢復(fù)該海域原貌。同時(shí)，對膠州灣內(nèi)的所有養(yǎng)殖池塘的性質(zhì)、用途、使用年限進(jìn)行普查，未經(jīng)審批的私建池塘要無條件清除；有合法使用證，使用到期的池塘不再延長使用年限，按照回收實(shí)施拆除；有合法使用證，使用尚未到期的池塘要與養(yǎng)殖戶協(xié)商達(dá)成回收協(xié)議，予以拆除，并給予養(yǎng)殖戶合理的補(bǔ)償。截至目前，實(shí)際投入資金1.42億元，收回蝦池4000余畝，并全部進(jìn)行拆除。2014年7月16日正式啟動膠州灣海域養(yǎng)殖設(shè)施清理整治，確定了“尊重歷史、區(qū)別對待，市級指導(dǎo)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一，依法清理、以人為本”的原則，設(shè)置清理獎勵資金，采取自行清理與強(qiáng)制清理相結(jié)合的方式，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一行動，累計(jì)拆除網(wǎng)箱4萬多個(gè)，清理恢復(fù)海域面積1400畝，發(fā)放補(bǔ)助資金4911萬元。多年從事海參養(yǎng)殖的紅島市民趙超說，拆除筏式養(yǎng)殖設(shè)施、退養(yǎng)還海，將從根本上減少灣內(nèi)養(yǎng)殖密度，恢復(fù)膠州灣原先面貌，還市民一個(gè)景觀更加美麗、環(huán)境更加生態(tài)的膠州灣。
良好水域面積超六成
大力保護(hù)讓母親灣逐漸恢復(fù)了往日景象。圍填海面積由“十一五”期間的11.2平方公里減少到“十二五”期間的2.3平方公里。特別是2013年劃設(shè)膠州灣保護(hù)控制線以來，通過規(guī)范用海項(xiàng)目、實(shí)施退池還海等工程，膠州灣面積恢復(fù)性增加約25平方公里。
資料顯示，2005年青島市近岸海域監(jiān)測點(diǎn)位中水質(zhì)達(dá)到或好于海水水質(zhì)二類標(biāo)準(zhǔn)的占60%，33.3%的監(jiān)測點(diǎn)位海水水質(zhì)超過四類，環(huán)膠州灣監(jiān)測的14個(gè)點(diǎn)位功能區(qū)達(dá)標(biāo)率不足50%。截至目前，膠州灣灣內(nèi)二類以上（良好以上）海水水質(zhì)覆蓋面積占比由2010年的57.2%上升至2014年63.4%；四類以下（較差以下）海水水質(zhì)覆蓋面積從2010年的31.1%下降至2014年17.4%。為加強(qiáng)對母親灣水質(zhì)的監(jiān)測，我市投資近千萬元購置氣相色譜儀、液相色譜儀、原子吸收分光光度計(jì)等儀器設(shè)備，在膠州灣內(nèi)設(shè)有4個(gè)國控點(diǎn)位，各類監(jiān)測站位70個(gè)。每年5、8、10月監(jiān)測評價(jià)，以10平方公里為單元進(jìn)行網(wǎng)格化布點(diǎn)，將膠州灣內(nèi)水環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)位增加到39個(gè)，監(jiān)測頻次由每年3次增加到4次。與此同時(shí)，環(huán)灣污水處理廠全被要求升級改造，尾水全部達(dá)到一級A排放。
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