本采購項(xiàng)目新疆烏魯木齊甘泉堡經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主優(yōu)選項(xiàng)目已由政府相關(guān)主管部門批準(zhǔn)，采購人為新疆烏魯木齊甘泉堡經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（工業(yè)區(qū)）規(guī)劃建設(shè)管理局，采購代理機(jī)構(gòu)為新疆國際招標(biāo)中心（有限公司）?，F(xiàn)對該項(xiàng)目的選擇項(xiàng)目業(yè)主社會資本方項(xiàng)目進(jìn)行競爭性磋商，歡迎有意向的潛在供應(yīng)商參加磋商。
1. 采購條件
本采購項(xiàng)目新疆烏魯木齊甘泉堡經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主優(yōu)選項(xiàng)目已由政府相關(guān)主管部門批準(zhǔn)，采購人為新疆烏魯木齊甘泉堡經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（工業(yè)區(qū)）規(guī)劃建設(shè)管理局，采購代理機(jī)構(gòu)為新疆國際招標(biāo)中心（有限公司）。現(xiàn)對該項(xiàng)目的選擇社會資本方項(xiàng)目進(jìn)行競爭性磋商，歡迎有意向的供應(yīng)商參加磋商。
2. 項(xiàng)目概況與磋商范圍
2.1 采購項(xiàng)目名稱：新疆烏魯木齊甘泉堡經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主優(yōu)選項(xiàng)目。
2.2 項(xiàng)目概況：新疆烏魯木齊甘泉堡經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)增量配電網(wǎng)規(guī)劃總面積為 89.4km2，分為北區(qū)和南區(qū)兩個區(qū)域：增量配電網(wǎng)南區(qū)范圍主要包含新能源工業(yè)區(qū)部分和物流倉儲區(qū)部分（總面積35.32km2）。增量配電網(wǎng)北區(qū)范圍主要包含優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化區(qū)（總面積 54.08km2）。本項(xiàng)目計劃于2020年11月開始實(shí)施，各分項(xiàng)工程開工時間以實(shí)際情況為準(zhǔn)。
2.3 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模： 經(jīng)自治區(qū)批復(fù)的規(guī)劃內(nèi)220kV及以下電力等級增量配電網(wǎng)。
2.4 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：
2.4.1 近期 2020～2022 年，園區(qū)增量配電網(wǎng)建設(shè)共需投資 5.92 億元。其中∶ 220kV 項(xiàng)目投資 2.65 億元，110kV 項(xiàng)目投資 1.88 億元，10kV 及以下項(xiàng)目投資 1.39 億元。
2.4.2 中期2023～2025 年，園區(qū)增量配電網(wǎng)建設(shè)共需投資3.6 億元。其中∶220kV 項(xiàng)目投資 1.87 億元，110kV 項(xiàng)目投資 0.84 億元，10kV 及以下項(xiàng)目投資 0.89 億。
2.4.3 遠(yuǎn)期 2026～2035 年，園區(qū)增量配電網(wǎng)建設(shè)共需投資 4.48 億元。其中∶ 220kV 項(xiàng)目投資 1.64 億元，110kV 項(xiàng)目投資 0.9 億元，10kV 及以下項(xiàng)目投資 1.94 億元。
2.5 建設(shè)及運(yùn)營期限：項(xiàng)目采用BOOT（建設(shè)-擁有-運(yùn)營-移交）模式運(yùn)作，特許經(jīng)營期限：28年（含建設(shè)期）。
2.6 磋商范圍：
2.6.1 項(xiàng)目模式
實(shí)施方式：本項(xiàng)目由中標(biāo)人或中標(biāo)人新設(shè)項(xiàng)目公司作為項(xiàng)目業(yè)主，政府的平臺公司占股份 25% ；各社會資本占項(xiàng)目公司總股份 75% 。所有入圍社會資本方共同組建的項(xiàng)目公司均須按照《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》與新疆烏魯木齊甘泉堡經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（工業(yè)區(qū)）規(guī)劃建設(shè)管理局簽訂《特許經(jīng)營協(xié)議》。
項(xiàng)目業(yè)主將承擔(dān)試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)220kV、110kV、10kV配電網(wǎng)投資、融資、建設(shè)及運(yùn)營工作，經(jīng)營期限28年（含建設(shè)期），自協(xié)議生效之日起算。經(jīng)營期滿，招標(biāo)人與項(xiàng)目業(yè)主根據(jù)實(shí)際需要確定是否繼續(xù)合作，若不再繼續(xù)合作，項(xiàng)目業(yè)主將項(xiàng)目資產(chǎn)以雙方共同委托的評估機(jī)構(gòu)確定的公允價格轉(zhuǎn)讓給招標(biāo)人或政府指定的接收方。
建設(shè)用地：招標(biāo)人不承諾無償提供項(xiàng)目建設(shè)用地，由項(xiàng)目業(yè)主在規(guī)劃條件允許范圍內(nèi)自行解決。
技術(shù)要求：本項(xiàng)目在甘泉堡經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍之內(nèi)，項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范應(yīng)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切銜接，促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步。
產(chǎn)業(yè)帶動：通過項(xiàng)目實(shí)施拉動招標(biāo)人園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
投運(yùn)要求：項(xiàng)目可分步實(shí)施，但須滿足試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)供電需求，項(xiàng)目首期投運(yùn)不遲于2021年12月31日，供電能力不低于南區(qū)2*240MVA+北區(qū)3*240MVA，供電可靠性不低于99.995%。
2.6.2 磋商主要內(nèi)容：
（1）由甘泉堡經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)采用公開競爭性磋商的方式擇優(yōu)選定具備發(fā)電資源（發(fā)電企業(yè)）及與電力投資建設(shè)和運(yùn)營相關(guān)的資產(chǎn)、技術(shù)、人員的企業(yè)，或具有綜合能源服務(wù)、能源投資和電力建設(shè)、工程技術(shù)及電網(wǎng)運(yùn)維管理實(shí)力的社會資本方，或有能力促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)招商投資和符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)力的大用戶及其他民營企業(yè)社會資本方；與項(xiàng)目業(yè)主政府主導(dǎo)參與資格的平臺公司，按照股權(quán)合作的方式，組建一家注冊資本為人民幣貳億元（暫定）的配售電公司（簡稱項(xiàng)目公司）。
（2）組建的項(xiàng)目公司擁有配電區(qū)域內(nèi)配電業(yè)務(wù)運(yùn)營權(quán)，負(fù)責(zé)增量配電網(wǎng)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)新增配電網(wǎng)的投融資、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)（及未來核定營業(yè)區(qū)域）和管理，履行售電公司準(zhǔn)入程序后，向區(qū)域內(nèi)用戶提供各類供電服務(wù)和有償增值服務(wù)，包括為非市場化用戶提供保底供電服務(wù)，承擔(dān)區(qū)域內(nèi)市場化用戶委托的購售電服務(wù)，開展合同能源管理、綜合能源服務(wù)等增值業(yè)務(wù)。
2.7 項(xiàng)目資金來源： 自籌資金及存量資產(chǎn) 。
2.8 股權(quán)分配方案：
本采購項(xiàng)目將選擇4家成交供應(yīng)商，即選擇 4 個擬分配股權(quán)的股東，各擬分配股權(quán)暫定為第一股東：50%；第二股東：15%；第三股東：5%；第四股東：5%，根據(jù)磋商情況最終確定。
供應(yīng)商可提出對擬分配股權(quán)比例的調(diào)整，調(diào)整的幅度不超過擬各擬分配股權(quán)的20%。
3. 供應(yīng)商資格要求和資格審查辦法
3.1 供應(yīng)商資格要求
3.1 一般資格要求
（1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力：供應(yīng)商須為中華人民共和國境內(nèi)注冊的獨(dú)立法人企業(yè)，提供有效的營業(yè)執(zhí)照，注冊資本金不低于5億元；
（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度：提供近三年年度的財務(wù)審計報告材料；
（3）具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄：提供招標(biāo)公告發(fā)布日期前連續(xù)三個月的依法繳納稅收和社會保障資金的繳納憑證；
（4）參加本次磋商活動前近3年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明原件，加蓋供應(yīng)商公章；
（5）若供應(yīng)商存在被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，則不允許參加本項(xiàng)目采購活動。供應(yīng)商必須提供“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）的信用查詢記錄（查詢時間為本公告發(fā)布之日起至報名截止之日止）并加蓋單位公章。
3.2 特殊資格要求
供應(yīng)商應(yīng)滿足下列資格條件的其中一項(xiàng)：
（1）發(fā)電資源（發(fā)電企業(yè)）及與電力投資建設(shè)和運(yùn)營相關(guān)的資產(chǎn)、技術(shù)、人員的企業(yè)相關(guān)資料聲明文件及電力業(yè)務(wù)許可證（發(fā)電類）；
（2）有效證明其具有電力投資、電力運(yùn)行維護(hù)資質(zhì)、項(xiàng)目建設(shè)管理、運(yùn)營能力、綜合能源服務(wù)等書面聲明原件和相應(yīng)業(yè)績合同的復(fù)印件（原件備查）；
3.3 其它要求：已參加本次磋商的供應(yīng)商，其控股、參股、與其存在上下級管理關(guān)系等相關(guān)聯(lián)的單位不得再參與本項(xiàng)目的磋商。為落實(shí)《關(guān)于增量配電業(yè)務(wù)改革第一批試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況的通報》（發(fā)改經(jīng)體〔2018〕1460號）要求，“落實(shí)向社會資本放開增量配電業(yè)務(wù)的要求，不建議電網(wǎng)企業(yè)或當(dāng)?shù)卣顿Y平臺控股”
3.4 本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)。
3.5本次招標(biāo)擬采用的資格審查辦法為：資格后審。
4. 磋商文件的獲取
4.1 凡有意參加磋商者，請于 2020年 12月30日 10時至 2021年1月 6 日19時(北京時間，下同)，登錄中招聯(lián)合招標(biāo)采購平臺購買并下載電子磋商文件。磋商文件售價 1000 元/份，售后不退。
4.2 本項(xiàng)目接受網(wǎng)上發(fā)售、下載電子版磋商文件。凡有意購買文件的潛在供應(yīng)商，請前往“中招聯(lián)合招標(biāo)采購網(wǎng)”進(jìn)行供應(yīng)商免費(fèi)注冊（網(wǎng)址：www.365trade.com.cn）、購買并下載電子版磋商文件。下載前須上傳：營業(yè)執(zhí)照副本原件（未辦理三證合一的須同時提交組織機(jī)構(gòu)代碼證原件和稅務(wù)登記證原件）、本公告第3.2條要求的資料、“信用中國”、“中國政府采購網(wǎng)”查詢截圖加蓋公章、如是聯(lián)合體投標(biāo)還需提供聯(lián)合體協(xié)議書。上傳成功后，請及時與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系。
4.3 潛在供應(yīng)商請在標(biāo)書發(fā)售截止時間前登錄中招聯(lián)合招標(biāo)采購網(wǎng)完成注冊、標(biāo)書購買操作，否則將無法保證獲取電子版磋商文件。注冊過程中如遇問題，請及時與網(wǎng)站公司聯(lián)系，網(wǎng)站公司咨詢電話為：010-86397110。
5. 響應(yīng)文件的遞交
5.1 響應(yīng)文件遞交的截止時間（磋商截止時間）為：2020年1月11日11：00（北京時間），地點(diǎn)為 新疆國際招標(biāo)中心（有限公司）會議室。
5.2 逾期送達(dá)的、未送達(dá)指定地點(diǎn)的或者不按照磋商文件要求密封的響應(yīng)文件，采購人將予以拒收。
6.發(fā)布公告的媒介
本次磋商公告同時在中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺（www.cebpubservice.com/）、中招聯(lián)合招標(biāo)采購網(wǎng)（www.365trade.com.cn）上發(fā)布。
7、采購代理機(jī)構(gòu)賬戶信息
開戶名稱：新疆國際招標(biāo)中心（有限公司）
開戶銀行：興業(yè)銀行股份有限公司烏魯木齊分行營業(yè)部
帳 號：5120 1010 0100 9045 90