南譙區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要編制項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性談判公告
安徽恒信造價(jià)咨詢有限公司受滁州市南譙區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)的委托，現(xiàn)對(duì)南譙區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要編制項(xiàng)目進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判，歡迎具備條件的被推薦企業(yè)參加談判。
一、項(xiàng)目名稱及內(nèi)容
1、項(xiàng)目編號(hào)：czcg202004-232
2、項(xiàng)目名稱：南譙區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要編制項(xiàng)目
3、項(xiàng)目單位：滁州市南譙區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)
4、資金來源：財(cái)政資金
5、項(xiàng)目預(yù)算：約98萬元人民幣
6、標(biāo)段（包別）劃分：一個(gè)標(biāo)段
7、項(xiàng)目基本概況：南譙區(qū)十四五規(guī)劃綱要的編制，咨詢費(fèi)用約98萬元
二、供應(yīng)商資格
1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；
2、本項(xiàng)目接受聯(lián)合體談判；
3、供應(yīng)商存在以下不良信用記錄情形之一的，不得推薦為成交候選供應(yīng)商，不得確定為成交供應(yīng)商：
(1）供應(yīng)商被人民法院列入失信被執(zhí)行人的；
(2）供應(yīng)商或其法定代表人被人民檢察院列入行賄犯罪檔案的；
(3）供應(yīng)商被工商行政管理部門列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄的；
(4）供應(yīng)商被稅務(wù)部門列入重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的；
(5）供應(yīng)商被政府采購監(jiān)管部門列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的。
4、供應(yīng)商要求：具有城鄉(xiāng)規(guī)劃編制甲級(jí)資質(zhì)的獨(dú)立法人企業(yè)，且具有合法有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證（或三證合一的營業(yè)執(zhí)照）。如為聯(lián)合體，聯(lián)合體成員數(shù)量不超過兩家，且任何成員均需具備上述要求。
三、采購文件發(fā)售辦法
1、采購文件發(fā)售時(shí)間：2020年4月29日17時(shí)00分至2020年5月8日08時(shí)30分（注：不少于3個(gè)工作日）
2、采購文件價(jià)格：每套人民幣 0 元整，采購文件售后不退
3、報(bào)名方式： 本項(xiàng)目只接受采購人和評(píng)審專家分別推薦的企業(yè)談判。
四、談判時(shí)間及地點(diǎn)
1、談判時(shí)間：2020年5月8 日08時(shí)30分（北京時(shí)間）
2、談判地點(diǎn)：滁州市公共資源交易中心第三開標(biāo)室(滁州市龍?bào)创蟮?/FONT>109號(hào)房產(chǎn)大廈二樓)。
五、響應(yīng)文件提交截止時(shí)間
同談判時(shí)間
六、聯(lián)系方法
（一）項(xiàng)目單位：滁州市南譙區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)
地址：南譙政務(wù)中心主樓2樓
聯(lián)系人：戴娣
電話：0550-3113589
（二）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：安徽恒信造價(jià)咨詢有限公司
地址：滁州市豐樂大道1999號(hào)長江財(cái)富廣場(chǎng)B座5樓508室
聯(lián)系人：鄧曉春、張夏驕
電話：0550-3058649、18155023588
七、其他事項(xiàng)說明
1、本項(xiàng)目需落實(shí)的節(jié)能環(huán)保、中小微型企業(yè)扶持等相關(guān)政府采購政策詳見采購文件。
八、談判保證金金額及繳納賬戶
是否要求供應(yīng)商提交談判保證金：
□不要求。 ？要求，談判保證金的金額： 1.8萬元；
談判保證金的形式：？轉(zhuǎn)賬 ？銀行保函（擔(dān)保）
（1）銀行轉(zhuǎn)賬繳納要求：
銀行轉(zhuǎn)賬繳納談判保證金應(yīng)在響應(yīng)截止時(shí)間前繳納完畢。談判保證金應(yīng)從供應(yīng)商基本賬戶轉(zhuǎn)入滁州市公共資源交易中心，談判保證金付款人的帳戶名稱必須與供應(yīng)商名稱一致，不接受匯票和結(jié)算卡匯入，以資金到賬時(shí)間為保證金繳納完畢時(shí)間。繳納保證金時(shí)須在交易附言中注明：“南譙區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要編制項(xiàng)目”項(xiàng)目談判保證金。滁州市公共資源交易中心賬戶如下：
①戶 名：滁州市公共資源交易中心
開戶行：中國建設(shè)銀行滁州南譙政務(wù)新區(qū)支行
帳 號(hào)：34001739008052504778-1883;
②戶 名：滁州市公共資源交易中心
開戶行：中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司滁州中都支行
帳 號(hào):123340010400044210000000306;
③戶 名：滁州市公共資源交易中心
開戶行：中國銀行滁州分行
帳 號(hào)：178245192343;
注：請(qǐng)供應(yīng)商嚴(yán)格按照競(jìng)爭(zhēng)性談判公告和談判文件載明的銀行、賬戶匯入談判保證金，否則在談判時(shí)將無法查詢保證金是否到賬，將導(dǎo)致響應(yīng)無效！
（2）保函遞交要求：談判保函原件掃描至電子版上傳到投標(biāo)文件中，由采購人負(fù)責(zé)核實(shí)保函真?zhèn)巍?
九、其他重要說明
（1）本項(xiàng)目只接受滁州市公共資源交易中心信息庫中已注冊(cè)并且審核通過的企業(yè)報(bào)名，未入庫的投標(biāo)人請(qǐng)及時(shí)辦理入庫手續(xù)（辦理注冊(cè)登記請(qǐng)登陸滁州市公共資源交易中心>辦事指南>我是投標(biāo)人>誠信庫申請(qǐng)欄目>“關(guān)于企業(yè)注冊(cè)申報(bào)誠信庫的一次性告知書”）查詢。網(wǎng)址：
http://ggzy.chuzhou.gov.cn/Front_jyzx/infodetail/?infoid=55c0568a-820a-4e86-809e-0ee8186a80f1&categoryNum=004003。聯(lián)系電話：1)注冊(cè)及系統(tǒng)問題處理：4009980000；2)技術(shù)咨詢：0550-3801701；3)CA鎖使用問題處理：400-880-4959；4)CA鎖辦理問題處理：0550-3019013因未及時(shí)辦理入庫手續(xù)導(dǎo)致無法報(bào)名的，責(zé)任自負(fù)；
（2）企業(yè)投標(biāo)程序請(qǐng)登陸滁州市公共資源交易中心辦理（具體操作步驟和程序請(qǐng)參見“辦事指南>我是投標(biāo)人>投標(biāo)報(bào)名欄目>“企業(yè)報(bào)名、下載文件及項(xiàng)目網(wǎng)上提問操作手冊(cè)”。網(wǎng)址：http://ggzy.chuzhou.gov.cn/Front_jyzx/infodetail/?infoid=9445c218-441c-443e-8ec8-c1d4d3dd7155&categoryNum=004003；
（3）開標(biāo)時(shí)查詢投標(biāo)文件制作機(jī)器碼、文件創(chuàng)建標(biāo)識(shí)碼及造價(jià)軟件加密鎖號(hào)。若存在投標(biāo)文件制作機(jī)器碼或創(chuàng)建標(biāo)識(shí)碼或造價(jià)軟件加密鎖號(hào)信息與其他投標(biāo)人雷同的，投標(biāo)無效、保證金不予退還、進(jìn)行信用信息披露，行政監(jiān)管部門將依據(jù)線索依法查處；投標(biāo)人MAC地址一致，投標(biāo)無效。
（4）投標(biāo)人必須報(bào)名并下載交易文件，否則投標(biāo)文件將被拒收；
（5）投標(biāo)人被縣級(jí)（含）以上行業(yè)行政主管部門或招投標(biāo)綜合監(jiān)督管理部門限制投標(biāo)資格且開標(biāo)日在處罰期限內(nèi)的，一律限制進(jìn)滁交易資格，不得參加我市公共資源交易項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)，若中標(biāo)取消中標(biāo)資格；
（6）凡投標(biāo)人在我市公共資源交易活動(dòng)中出現(xiàn)違法違規(guī)、破壞市場(chǎng)秩序等不良行為且被監(jiān)管部門處罰的，一律在滁州市公共資源交易網(wǎng)等相關(guān)網(wǎng)站曝光；
（7）投標(biāo)人因違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定以及其他擾亂秩序等行為被滁州市公管局披露信用信息的，招標(biāo)人不接受其在披露期內(nèi)的投標(biāo)文件；
（8）投標(biāo)人被列入重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的，一律限制進(jìn)滁交易資格，不得參加我市公共資源交易項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)，若中標(biāo)取消中標(biāo)資格；
（9）為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕35號(hào)）及《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善“信用中國”網(wǎng)站及地方信用門戶網(wǎng)站行政處罰信息信用修復(fù)機(jī)制的通知》（發(fā)改辦財(cái)金〔2019〕527號(hào)）文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我市公共資源交易市場(chǎng)誠信體系建設(shè)，健全約束和懲戒失信行為機(jī)制，根據(jù)目前信用管理現(xiàn)狀和我市實(shí)際情況，對(duì)全市公共資源交易活動(dòng)中對(duì)失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒工作作如下規(guī)定：
Ⅰ、嚴(yán)重失信行為聯(lián)合懲戒的范圍和查詢渠道
在我市公共資源交易活動(dòng)中對(duì)存在下列失信行為的投標(biāo)人、法定代表人及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人實(shí)施聯(lián)合懲戒，禁止參與我市公共資源交易活動(dòng)。
1）“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）查詢以下失信行為：
①投標(biāo)人、法定代表人及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人被人民法院列入失信被執(zhí)行人的；
②投標(biāo)人被稅收部門列入重大稅收違法案件當(dāng)事人的；
③在“信用中國”網(wǎng)站上披露的仍在公示期的嚴(yán)重失信行為的。
2）國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)網(wǎng)站（www.gsxt.gov.cn）查詢以下失信行為：
①被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門列入經(jīng)營異常名錄或者嚴(yán)重違法企業(yè)名單的。
3）中國政府采購網(wǎng)站（www.ccgp.gov.cn）查詢以下失信行為：
①政府采購嚴(yán)重違法失信行為
4）滁州市公共資源交易中心網(wǎng)（ggzy.chuzhou.gov.cn/Front_jyzx/）查詢以下失信行為：
①被滁州市縣公管部門限制投標(biāo)且在限制期內(nèi)的；
②被滁州市縣公管部門記信用信息記錄仍在披露期的。
5）由競(jìng)爭(zhēng)主體進(jìn)行承諾，不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)網(wǎng)上信用查詢的失信行為：
①近三年列入行賄犯罪檔案的單位和個(gè)人；
②被滁州市各行業(yè)主管部門限制投標(biāo)且在限制期內(nèi)的。
Ⅱ、在開評(píng)標(biāo)活動(dòng)中的查詢程序
1）實(shí)行有限數(shù)量制資格審查的項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位（代理機(jī)構(gòu)）對(duì)入圍的投標(biāo)人、法定代表人及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是否存在上述要求查詢的失信行為進(jìn)行網(wǎng)上核查；若核查結(jié)果與投標(biāo)人承諾不一致，則提交評(píng)標(biāo)委員會(huì)取消其入圍資格，依次進(jìn)行替補(bǔ)，并對(duì)替補(bǔ)單位進(jìn)行核查。評(píng)審結(jié)論以核查后入圍的結(jié)果重新計(jì)算最終評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值。
2）不實(shí)行有限數(shù)量制資格審查的項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位（代理機(jī)構(gòu)）對(duì)評(píng)審最終得分排序前3名（含）的預(yù)中標(biāo)候選人、法定代表人及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是否存在上述要求查詢的失信行為進(jìn)行網(wǎng)上核查。若核查結(jié)果與投標(biāo)人承諾不一致，則提交評(píng)標(biāo)委員會(huì)取消其預(yù)中標(biāo)候選人資格，依次替補(bǔ)，并再次對(duì)替補(bǔ)單位進(jìn)行核查。核查結(jié)果不改變?cè)u(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值。
3）項(xiàng)目單位及其委托的代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好信用查詢結(jié)果截圖和記錄留存。
4）交易中心見證人員對(duì)預(yù)中標(biāo)候選人信用查詢結(jié)果進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，并按規(guī)定程序追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
5）結(jié)果公告須提供有評(píng)標(biāo)委員會(huì)、代理機(jī)構(gòu)及交易中心現(xiàn)場(chǎng)見證人員查詢記錄三方簽字表方可發(fā)布。
Ⅲ、相關(guān)要求
1）參與公共資源交易活動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)主體根據(jù)上述范圍查詢的內(nèi)容進(jìn)行自查，出具《誠信投標(biāo)承諾書》并注明承諾日期（投標(biāo)截止時(shí)間前5日內(nèi)）。
經(jīng)核查，競(jìng)爭(zhēng)主體在承諾日期之前（沒有承諾日期的以資格審查日或開標(biāo)日之前）有上述失信行為進(jìn)行虛假承諾的，將視作不誠信行為，資格審查委員會(huì)或評(píng)標(biāo)委員會(huì)及代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公共資源監(jiān)管部門，依法依規(guī)予以處理。
2）“信用中國”查詢的嚴(yán)重失信行為判定依據(jù)為各行業(yè)主管部門下發(fā)的聯(lián)合懲戒文件中規(guī)定的行為。
3）資格預(yù)審的項(xiàng)目以遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間查詢?yōu)闇?zhǔn)；資格后審的項(xiàng)目以遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間查詢?yōu)闇?zhǔn)。
（10）若兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同參加公共資源交易活動(dòng)的，將對(duì)所有聯(lián)合體成員進(jìn)行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄；
（11）投標(biāo)人的不良行為、失信行為及行政處罰等效力不因企業(yè)名稱的變更而改變；
（12）投標(biāo)人近三年無農(nóng)民工工資拖欠情況，若發(fā)生相關(guān)質(zhì)疑或投訴，則在五個(gè)工作日內(nèi)提供相關(guān)項(xiàng)目所在地的縣級(jí)以上有關(guān)行政主管部門出具的投標(biāo)人無農(nóng)民工工資拖欠情況的信用證明，否則取消中標(biāo)資格；
（13）中標(biāo)候選人無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)候選人資格的，其投標(biāo)保證金將不予退還，并被記不良信息記錄。
（14）若存在不予退還投標(biāo)人投標(biāo)保證金的情形，由市公共資源交易中心直接予以收繳。
特別提示：
1、供應(yīng)商應(yīng)下載采購文件，否則投標(biāo)將被拒絕。
2、本項(xiàng)目采用電子招標(biāo)投標(biāo)，請(qǐng)供應(yīng)商在滁州市公共資源交易中心網(wǎng)首頁左側(cè)點(diǎn)擊下載電子標(biāo)書制作工具。
3、如果過程中出現(xiàn)采購文件更改，應(yīng)以最后發(fā)布的采購答疑澄清文件中的模板制作本項(xiàng)目最新響應(yīng)文件。
4、投標(biāo)信息填寫成功后，應(yīng)當(dāng)用本單位身份下載采購文件并制作響應(yīng)文件，制作成功后進(jìn)行響應(yīng)文件上傳。
5、供應(yīng)商須用CA數(shù)字證書簽章和加密響應(yīng)文件，建議使用主鎖。（如未辦理CA數(shù)字證書請(qǐng)及時(shí)到滁州市公共資源交易中心CA證書辦理窗口辦理。查看辦理所需資料請(qǐng)登陸滁州市公共資源交易中心網(wǎng)>辦事指南>我是供應(yīng)商>誠信庫申請(qǐng)>關(guān)于企業(yè)辦理CA證書和證書延期的一次性告知書。網(wǎng)址：http://ggzy.chuzhou.gov.cn/Front_jyzx/infodetail/?infoid=5c136bed-337f-4baf-8b89-677d85ac0805&categoryNum=004003。 因未及時(shí)辦理CA鎖手續(xù)導(dǎo)致無法報(bào)名投標(biāo)的，責(zé)任自負(fù)。
6、采購會(huì)議時(shí)，請(qǐng)供應(yīng)商用加密響應(yīng)文件的CA鎖進(jìn)行響應(yīng)文件解密。否則，響應(yīng)文件無法解密。請(qǐng)供應(yīng)商注意加密響應(yīng)文件CA鎖的有效期，不在有效期的CA鎖無法解密響應(yīng)文件。
7、供應(yīng)商采購會(huì)議時(shí)無須至采購會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行解密，采購會(huì)議采取遠(yuǎn)程解密方式解密響應(yīng)文件。開評(píng)標(biāo)過程中澄清、說明或補(bǔ)正的在系統(tǒng)中采購會(huì)議大廳進(jìn)行（詳見采購會(huì)議大廳遠(yuǎn)程解密、質(zhì)疑（異議）及回復(fù)以及評(píng)標(biāo)過程中詢標(biāo)流程操作手冊(cè)）。供應(yīng)商未在線進(jìn)行回復(fù)的，視同認(rèn)可采購會(huì)議結(jié)果。9、投標(biāo)人開標(biāo)時(shí)無須至開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行解密，開標(biāo)采取遠(yuǎn)程解密方式解密投標(biāo)文件，投標(biāo)人遠(yuǎn)程解密要求：（1）投標(biāo)截止時(shí)間后投標(biāo)人自行登錄系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)文件解密；（2）解密時(shí)間：從本項(xiàng)目投標(biāo)截止時(shí)間開始計(jì)時(shí)，至完成投標(biāo)文件解密時(shí)間，不得超過60分鐘，否則投標(biāo)文件將被拒絕。相關(guān)內(nèi)容如下：
1）遠(yuǎn)程解密開標(biāo)過程中的注意事項(xiàng)通知詳見“關(guān)于滁州市啟用不見面開標(biāo)（遠(yuǎn)程解密）的通知”http://ggzy.chuzhou.gov.cn/Front_jyzx/infodetail/?infoid=e92ef2b0-f400-411f-9642-35ce240a75d6&categoryNum=013。
2）具體操作方法詳見“開標(biāo)大廳遠(yuǎn)程解密、質(zhì)疑（異議）及回復(fù)以及評(píng)標(biāo)過程中詢標(biāo)流程操作手冊(cè)”http://ggzy.chuzhou.gov.cn/Front_jyzx/infodetail/?infoid=3d450d5b-86ce-40e3-b4f4-017ed27b4778&categoryNum=004005003。
十、公告發(fā)布媒體
滁州市公共資源交易中心、安徽省公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)、安徽省政府采購網(wǎng)、滁州市政府信息公開網(wǎng)
附件：采購人和評(píng)審專家分別書面推薦方式（附名單）
附件：
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