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激活新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展引擎 合肥發(fā)布首個合作創(chuàng)新采購意向
本報訊 近日，經(jīng)過征集、篩選、專家論證、會商研究等流程，安徽省合肥市第四人民醫(yī)院“侵入式腦—機接口系統(tǒng)”合作創(chuàng)新采購項目的意向公開在“安徽省政府采購網(wǎng)”正式發(fā)布，這標(biāo)志著合肥市通過創(chuàng)新政府采購方式支持科技成果轉(zhuǎn)化邁出堅實一步。
據(jù)介紹，合肥市財政局于2024年9月與市發(fā)改委、科技局等部門聯(lián)合印發(fā)《合肥市政府采購合作創(chuàng)新采購方式實施方案（試行）》，這是安徽省首個合作創(chuàng)新采購實施方案。實施方案以“需求導(dǎo)向+擇優(yōu)選擇+研發(fā)推進”三個機制為抓手，以“開放+透明+規(guī)范+高效”為精神內(nèi)核的四個理念為導(dǎo)向，突出“勇于創(chuàng)新+風(fēng)險管控”為劍盾組合的五個創(chuàng)新。一是發(fā)揮財政保障激勵作用，在部門預(yù)算中列明研發(fā)經(jīng)費，視情況給予超額完成研發(fā)目標(biāo)任務(wù)的合作創(chuàng)新項目鼓勵資金支持。二是鼓勵基金、國企參與合作，鼓勵政府投資基金、國有企業(yè)參與合作創(chuàng)新采購，聯(lián)合采購方、供應(yīng)商共同推動產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用，實現(xiàn)多方共贏。三是遴選“四位一體”專家，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)專家、技術(shù)專家、法務(wù)專家、采購專家等，形成場景合作創(chuàng)新采購專家組，支持采購競爭性談判、申報項目遴選評審、項目中期評價、項目驗收等工作，并用于支撐談判小組建設(shè)。四是建立研發(fā)容錯機制，建立以鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗、最大限度管控風(fēng)險為主導(dǎo)的免責(zé)機制。五是強化項目風(fēng)險控制，將財政部門與公共資源交易管理部門的監(jiān)督檢查、審計部門的審計監(jiān)督、采購單位的定期自查相結(jié)合，跟蹤創(chuàng)新產(chǎn)品的主要功能、性能、服務(wù)內(nèi)容等研發(fā)目標(biāo)的序時進度和資金使用情況，將風(fēng)險控制嵌入技術(shù)研發(fā)全過程。
合肥市財政局加強政策宣傳與解讀，并聯(lián)合合肥市場景公司謀劃新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用場景，同時會同相關(guān)部門開展多輪項目征集，并多次召開合作創(chuàng)新采購項目梳理會議，現(xiàn)場聽取市直預(yù)算單位的采購需求情況，相關(guān)研發(fā)企業(yè)對技術(shù)和產(chǎn)品設(shè)計進行展示和講解。聚焦腦—機接口、新一代信息技術(shù)等前沿技術(shù)領(lǐng)域，共征集項目23個，技術(shù)研發(fā)預(yù)計完成時長在6個月至2年之間，形成梯次接續(xù)的創(chuàng)新項目儲備庫。
為實現(xiàn)項目審查的精準(zhǔn)度，項目評審專家采用“推薦+抽選”方式。由市發(fā)改委、市科技局、市工信局推薦專家，按照比例抽選評審專家開展多輪綜合評審。第一輪審核備選項目是否符合政府采購合作創(chuàng)新政策要求，每個領(lǐng)域的評審專家根據(jù)項目情況，對本領(lǐng)域的項目進行符合性審查。第二輪是對第一輪篩選出來的項目內(nèi)容及合肥市科創(chuàng)工作實際需求，對照備選項目的建設(shè)內(nèi)容、創(chuàng)新性、需求契合度等評分標(biāo)準(zhǔn)分別進行打分，最后根據(jù)每個項目的平均得分由高到低進行排序。專家論證后一致表示，“侵入式腦—機接口系統(tǒng)”項目具有較強的獨創(chuàng)性，通過合作創(chuàng)新采購方式能夠更好推動該項技術(shù)實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。
合肥市財政局會同市衛(wèi)健委向省級有關(guān)部門充分匯報“侵入式腦—機接口系統(tǒng)”項目在打破壟斷、攻克“卡脖子”技術(shù)、提升精神疾病診療能力方面的相關(guān)情況，得到省級部門的大力支持。同時，市財政局繼續(xù)圍繞項目研發(fā)內(nèi)容、采購流程、資金安排等方面與采購單位開展多輪會商，為項目順利推進打好基礎(chǔ)。
據(jù)悉，合肥市財政局下一步將持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新采購機制，以政府采購新模式推動科技創(chuàng)新，構(gòu)建“政策引導(dǎo)+場景賦能+采購助推”鏈條。推動更多前沿技術(shù)從實驗室走向市場，為更多“從0到1”的科技成果轉(zhuǎn)化提供“政采動能”，激活新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展引擎。
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