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海南扎緊政采預算管理“籠子”
海南省財政廳日前印發(fā)通知，對政府采購預算編制、預算調(diào)整申請及系統(tǒng)相關功能進行調(diào)整，以此強化省級政府采購預算約束，嚴格執(zhí)行“先有預算，再進行采購”的預算管理制度。
在預算編制方面，通知對兩種特殊情形的處理方式作出明確規(guī)定。其一，在預算編審“單位二上”環(huán)節(jié)，如項目的預算批復數(shù)（即建議數(shù)）小于項目申報“政府采購預算和國有資產(chǎn)配置計劃表”（以下簡稱“計劃表”）中填寫的預算金額時，預算單位應先在“計劃表”中對預算金額作相應調(diào)減，并調(diào)整相關明細信息，然后再報“二上”；其二，在預算編審“主管處復審”和“預算局復審”環(huán)節(jié)，主管處或預算局修改了項目預算建議數(shù)，且建議數(shù)小于項目申報“計劃表”中填寫的預算金額時，項目庫系統(tǒng)將以短信形式自動告知預算單位，預算單位應根據(jù)財政復審的建議數(shù)在“計劃表”中及時對預算金額作相應調(diào)減，并調(diào)整相關明細信息，各部門預算業(yè)務主管處進行審核。
在預算調(diào)整方面，通知指出，當出現(xiàn)年度執(zhí)行中追加預算安排的項目涉及政府采購的、年初未編制預算但確需實施采購的項目、預算金額不足的項目三種情形之一時，預算單位必須先提出預算調(diào)整申請，即通過“用款計劃-政府采購預算調(diào)整申請”提出對預算指標進行調(diào)整的申請，由省財政廳各部門預算業(yè)務主管處審核同意后進行調(diào)整，調(diào)整后的預算項目才可報備政府采購計劃，進入采購程序。
通知同時對跨年度采購項目作出了規(guī)定，即對于財政應保障的跨年度政府采購項目，預算單位可填寫政府采購計劃備案（審核）表，由省財政廳部門預算業(yè)務主管處做出資金保障的承諾意見后，報省財政廳政府采購管理處備案，預算單位先啟動政府采購程序。
此外，通知強調(diào)，各預算單位在年度執(zhí)行中不得隨意調(diào)整采購預算，調(diào)整采購預算但年底未支出的項目資金，按照財政結余結轉資金的有關規(guī)定執(zhí)行。
據(jù)了解，該通知對政府采購預算編制的規(guī)定從今年11月18日開始執(zhí)行，對預算調(diào)整及跨年度政府采購項目的規(guī)定從明年1月1日起開始執(zhí)行。
來源：中國政府采購報
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