蘭州軍區(qū) 1.2億元家具采購節(jié)支近三成
近日，蘭州軍區(qū)善后工作辦公室采用公開招標方式，完成了一個預算1.2億元的家具采購項目，共
采購家具8種19.8萬套（件、張）。本項目由蘭州物資采購站嚴格按照審批的招標方案，經發(fā)布招標公告、發(fā)售招標文件、隨機抽取評審專家、組織開標評標、進行實地復核、樣品質量檢測、媒體公開公示等法定程序，圓滿完成該1.2億元預算的家具采購項目。
根據國家、軍隊物資采購有關規(guī)定和保障組首長指示要求，蘭州軍區(qū)善后工作辦公室成立了由采購供應運輸處、軍事設施建設處以及蘭州物資采購站站長組成的采購領導小組；成立了從全軍和軍區(qū)物資采購評審專家?guī)旌透拭C、寧夏政府采購評審專家?guī)熘须S機選取11名專家組成的評標委員會；成立了由政治工作處、原蘭州軍區(qū)財務、采購供應運輸處、新疆軍區(qū)后勤部營房處相關負責人組成的6人采購監(jiān)督小組。經綜合評審，該預算1.2億元的家具采購項目，最終成交額為8592.5477萬元，比預算節(jié)約資金3400余萬元，節(jié)支率28.35%，收到良好的采購成效。
現場評標公平公正
為確保項目采購順利進行，項目伊始就成立了由采購管理部門、需求部門和采購機構組成的領導小組。
根據采購任務的特點，此次招標按交貨地域和單位分布及產品類別的不同，分為8包實施采購。招標文件發(fā)售前，多次邀請專家反復推敲修訂評審文件，考慮到會有許多供應商響應，本次招標前沒有要求現場考察供應商，也沒有樣品評審環(huán)節(jié)，本次評標采用綜合評分法，總分100分，其中價格40分、技術40分、商務20分，評分細則按要求在招標文件中向所有投標人公開。
招標公告及時在指定的5家媒體發(fā)布，不少專業(yè)網站進行了轉載，共有130家生產類企業(yè)到現場報名，其中有37家因達不到報名條件而未領取招標文件，有93家達到報名條件的生產類企業(yè)購買了招標文件。截止開標時，共有50家公司繳納了投標保證金，有47家公司按期遞交了投標文件。
開標之前，成立由紀檢、財務等監(jiān)督小組；按照要求成立從全軍和軍區(qū)物資采購評審專家?guī)旌透拭C、寧夏政府采購評審專家?guī)熘须S機選取11名專家組成的評標委員會。在開標評審前，專門召開評審預備會議，組織評標委員會成員逐條逐句研究評審標準；評審嚴格按招標程序進行，經評標委員會綜合評審，確定了投標人排名，現場征詢監(jiān)督小組和投標人意見均無任何異議。
實地復核嚴格細致
鑒于報名供應商多，招標前實地考察工作量大，《政府采購法實施條例》又對招標后對供應商考察進行了規(guī)定，招標文件約定“評標結果產生后，采購方將組織專家對中標候選供應商投標文件內容真實性實地進行資質復核，一旦發(fā)現中標候選供應商公司實力、設施設備、人員配備、技術標準、項目業(yè)績等與投標文件陳述內容不一致，涉嫌提供虛假材料謀取中標的，采購方將取消其中標候選資格，沒收其全部投標保證金，并列入軍隊物資采購“黑名單”在網上予以公布。”根據招標文件約定，在監(jiān)督小組的監(jiān)督下，從評標委員會中抽取5名專家，實地進行真實性復核。資質真實性復核小組，分技術、商務兩個部分，先后對每包前三名中標候選供應商投標文件中提供的公司資質、綜合實力、設施設備、人員配備、技術標準、項目業(yè)績等內容逐一進行了實地核對，并與當地工商、稅務、金融和檢察部門進行了核實。經復核，第一包排名第一的某家具公司投標文件中提供的設備圖片與現場不一致，涉嫌提供虛假材料謀取中標，復核不合格，取消其中標候選資格，沒收其全部投標保證金，并列入軍隊物資采購“黑名單”在網上予以公示。在對其他公司的復核中，未發(fā)現涉嫌提供虛假材料謀取中標的現象，復核合格。
樣品檢測標準規(guī)范
鑒于采購數量大，分布地域廣，參加供應商多，在沒有提供樣品評審的情況下，約定“為驗證生產能力的真實性，候選供應商在評標結果產生后，10個工作日內生產一套投標產品成品，采購方將指定或委托權威質檢機構進行產品檢測，如發(fā)現達不到采購需求標準的，須在10個工作日內按要求完成整改?！痹趶秃撕细窈?，各候選供應商及時生產了樣品。蘭州物資采購站委托甘肅省產品質量監(jiān)督檢驗中心，對中標候選供應商生產的樣品，依據標準進行質量檢驗，結果合格。
質疑答復依法依規(guī)
評標結果公示后，蘭州物資采購站在評審結果公示期內，收到一投標公司有關“開標一覽表密封處無法定代表人或授權代表簽字”和“在宣布評標結果時，組織評標的工作人員、監(jiān)督人員有缺席，需方代表同時作為監(jiān)督小組成員不在現場，違背了招投標相關規(guī)定”等問題的書面質疑。蘭州物資采購站經征詢專家意見，根據《軍隊物資采購評審管理辦法》做出了書面答復，供應商收到書面簽復后對答復結果沒有異議。于是蘭州物資采購站在軍隊物資
采購網上發(fā)布了中標結果公示，公示期內未收到供應商質疑投訴，最后確定中標供應商。
此次巨大金額家具采購項目，現場招標全程錄像、錄音，組織嚴密，公平公正；經專家實地復核，成交的5個家具生產廠家信譽好、實力強；經政府質檢部門樣品質量檢測，結果合格；經媒體公示，除某辦公家具有限公司評審期間書面質疑并獲得滿意外，公示期間沒有其他供應商提出異議。
下步工作
項目招標完成，僅代表項目招標采購完成了部分工作。下一步，還要做好多方面工作，以確保項目采購最終物有所值。
一是盡快組織簽訂合同。根據擬制好的合同草案和招標文件，盡快跟中標供應商簽訂物資采購合同。
二是督促廠家組織生產。配合需求部門督促組織生產，確保貨物質量并及時供貨。
三是組織搞好貨物驗收。配合需求部門搞好貨物質量驗收等后續(xù)服務工作。
四是處罰復核不合格供應商。在實地復核時，專家發(fā)現某家具有限公司設備與其投標文件中提供的圖片不一致，認為提供虛假材料。根據招標文件“評標結果產生后，采購方將組織專家對中標候選供應商投標文件內容真實性進行實地資質真實性復核，一旦發(fā)現中標候選供應商公司實力、設施設備、人員配備、技術標準、項目業(yè)績等與投標文件陳述內容不一致，涉嫌提供虛假材料謀取中標的，采購方將取消其中標候選資格，沒收其全部投標保證金，并列入軍隊物資采購黑名單在網上予以公布”之約定，依據軍隊物資采購相關規(guī)定和招標文件要求，對某辦公家具公司作出取消第一包第一名候選資格，在軍內網站公示不良記錄，并沒收其第一包投標保證金的處罰。