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新疆建立監(jiān)管工作責(zé)任追究機(jī)制
新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政廳近日印發(fā)通知，要求加強(qiáng)政府采購監(jiān)督管理工作，其中提出，將建立監(jiān)管工作責(zé)任追究機(jī)制。
針對監(jiān)管工作責(zé)任追究機(jī)制，新疆財(cái)政廳明確，將對應(yīng)當(dāng)監(jiān)管的內(nèi)容不監(jiān)管或監(jiān)管不到位的，責(zé)令相關(guān)部門及人員進(jìn)行整改，拒不改正的，依法由主管部門作出行政處理。對在監(jiān)管過程中濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
除了責(zé)任追究機(jī)制，新疆財(cái)政廳還就政府采購監(jiān)督管理工作提出了4項(xiàng)要求。一是高度重視監(jiān)督管理工作。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)把政府采購監(jiān)管工作作為政府采購日常管理的重點(diǎn)內(nèi)容，不斷完善政府采購監(jiān)督管理體系，加大監(jiān)督管理工作力度，形成事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督的完整監(jiān)督管理模式。開展監(jiān)督管理工作前，應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，對工作內(nèi)容、工作要求、工作方式、問題處理、結(jié)果運(yùn)用等都作出明確規(guī)定，確保監(jiān)督管理工作順利開展。二是定期檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合。各級(jí)財(cái)政部門對政府采購活動(dòng)的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以定期檢查為主、隨機(jī)抽查為輔的監(jiān)管方式。每年開展對社會(huì)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，每兩年對集中采購機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核。檢查（考核）內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括從采購需求確定到合同履約驗(yàn)收等政府采購活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。對采購人、供應(yīng)商、評(píng)審專家等采購主體的考核，可在對代理機(jī)構(gòu)檢查的過程中一并進(jìn)行，也可根據(jù)工作需要有針對性地開展檢查。在定期檢查的同時(shí)，各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)受理投訴、舉報(bào)案件的情況以及實(shí)際工作需要，不定期抽取政府采購項(xiàng)目進(jìn)行檢查。三是建立雙隨機(jī)的檢查工作機(jī)制。對檢查對象、檢查人員的確定應(yīng)當(dāng)按照“雙隨機(jī)”的原則進(jìn)行，即隨機(jī)選取被檢查對象和檢查項(xiàng)目，隨機(jī)抽取工作人員組成檢查工作小組。檢查中，應(yīng)當(dāng)合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次，對投訴舉報(bào)多、管理混亂，或有嚴(yán)重違法違紀(jì)等情況的領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)加大隨機(jī)抽查力度。四是加大違規(guī)處罰信息公開力度。各級(jí)財(cái)政部門在監(jiān)管過程中，要依法公開對政府采購供應(yīng)商、采購代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家的行政處罰決定，并按規(guī)定將相關(guān)信息層報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳政府采購管理辦公室，統(tǒng)一上傳至中國政府采購網(wǎng)開設(shè)的“政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”，推動(dòng)建立政府采購供應(yīng)商、采購代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家不良行為記錄制度，加強(qiáng)對政府采購違法失信行為的曝光和懲戒。
此外，新疆財(cái)政廳還明確了政府采購監(jiān)督管理工作監(jiān)管主體、對象及內(nèi)容。其中，各級(jí)財(cái)政部門是對政府采購活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理的部門，依法履行對本級(jí)政府采購活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé)，審計(jì)、監(jiān)察等部門依職責(zé)對政府采購活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。各級(jí)采購人、政府采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、評(píng)審專家等政府采購當(dāng)事人為政府采購監(jiān)管對象，在參加政府采購活動(dòng)中的行為均應(yīng)受到監(jiān)管。對政府采購活動(dòng)的監(jiān)督管理內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：采購需求、采購方式、信息公告發(fā)布、專家抽取、專家評(píng)審、采購組織、合同簽訂、履約驗(yàn)收、檔案管理等各個(gè)方面。
來源：中國政府采購報(bào)
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