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新疆：繃緊監(jiān)管弦 全程不放松
2016-09-29
本報(bào)訊 為保障新疆維吾爾自治區(qū)阜康市公共資源交易市場良性競爭、促進(jìn)市場健康發(fā)展，阜康市財(cái)政局綜合施策，多措并舉，從源頭上有效遏制公共資源交易項(xiàng)目圍標(biāo)串標(biāo)行為的發(fā)生，全力整治規(guī)范公共資源交易市場。
一是加強(qiáng)公共資源交易制度建設(shè)，遏制圍標(biāo)、串標(biāo)行為。制定并下發(fā)了《阜康市公共資源交易認(rèn)定交易項(xiàng)目圍標(biāo)、串標(biāo)行為細(xì)則》，界定了交易主體的責(zé)任與義務(wù)，細(xì)化與明確了圍標(biāo)串標(biāo)行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，明確圍標(biāo)串標(biāo)行為的取證,為查處圍標(biāo)患標(biāo)行為提供了明確依據(jù)。
二是加強(qiáng)標(biāo)前控制，突出掛靠預(yù)防。加強(qiáng)招投標(biāo)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析。對歷史招投標(biāo)交易情況進(jìn)行數(shù)據(jù)應(yīng)用分析，找出“中標(biāo)專業(yè)戶”與“陪標(biāo)專業(yè)戶”的背后交易隱情。實(shí)行交易員投標(biāo)制度，交易員必須是本單位的正式職工，任何非投標(biāo)企業(yè)的人員均不能參與投標(biāo)活動(dòng)、辦理投標(biāo)手續(xù)。實(shí)行往來資金從基本賬戶繳退制度。要求投標(biāo)人的投標(biāo)保證金、履約保證金必須通過其基本賬戶轉(zhuǎn)賬交付，拒絕現(xiàn)金收繳，退還時(shí)也只退還到其基本賬戶。
三是加強(qiáng)標(biāo)中審查，注重操作細(xì)則。嚴(yán)把標(biāo)書審查關(guān)，合理設(shè)置供應(yīng)商參加投標(biāo)的資格，嚴(yán)禁設(shè)置限制性、歧視條款以及實(shí)行差別待遇，讓更多的符合資格條件的供應(yīng)商參與充分競爭，從源頭上最大限度防治圍標(biāo)串標(biāo)行為。加強(qiáng)信息保密。為避免報(bào)名中供應(yīng)商名單泄露問題，要求代理機(jī)構(gòu)或采購人不得向他人透露潛在投標(biāo)者的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招投標(biāo)的其他情況，確保對參與投標(biāo)的供應(yīng)商的相關(guān)信息實(shí)行嚴(yán)格保密,把好評標(biāo)辦法關(guān)。根據(jù)規(guī)模大小、施工難易程度、專業(yè)特殊要求等情況科學(xué)選用評標(biāo)辦法、合理設(shè)置評審要素。加強(qiáng)評審環(huán)節(jié)控制，注重對投標(biāo)報(bào)價(jià)相近標(biāo)書是否為圍標(biāo)串標(biāo)行為進(jìn)行審查認(rèn)定。
四是取消交易非必要環(huán)節(jié)，體現(xiàn)公平公正。取消集中答疑會(huì)和現(xiàn)場踏勘，不讓投標(biāo)供應(yīng)商相互見面，防止供應(yīng)商之間的串通。取消報(bào)名環(huán)節(jié)資格審查。交易項(xiàng)目一律采用資格后審招標(biāo)方式，開標(biāo)后由評標(biāo)委員會(huì)對供應(yīng)商進(jìn)行資格審查，避免排斥潛在供應(yīng)商現(xiàn)象，真正體現(xiàn)招投標(biāo)公平、公正性原則。（阜財(cái)）
來源：中國政府采購報(bào)
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