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江蘇為編好明年政采預算“布局謀篇”
2016-09-07
日前，江蘇省財政廳發(fā)布了《江蘇省財政廳關于做好2017年政府采購預算管理工作的通知》。據介紹，這是江蘇省每年都會重點部署的工作之一，旨在加強政府采購預算管理，規(guī)范政府采購預算執(zhí)行，促進政府購買服務工作的有效開展。同時，也方便在新一年集中采購目錄發(fā)布后，各單位的預算編制工作人員能夠及時了解并做出調整。
“江蘇省一直十分重視政府采購預算?！苯K省財政廳政府采購管理處相關負責人在接受記者采訪時說，在2013年預算編制方案中，就提出了“1+4”的預算新模式，把政府采購預算單獨列出來進行有效管理。
通知強調了政府采購預算“應編盡編、規(guī)范編制、合理編制、同步編制”4大編制原則，并從編制方法、編制分類、編制要點3各方面明確了編制要求，還對采購執(zhí)行中的用款計劃申報、用款計劃審核、合同錄入、資金支付等環(huán)節(jié)做了規(guī)定。
此次通知對政府購買服務作出了重點部署，將服務類項目細分成為保障政府部門自身正常運轉需要向社會購買的服務，為政府部門履行宏觀調控、市場監(jiān)管等職能需要向社會購買的服務，為增加國民福利、惠及特定受益對象等，政府向社會公眾提供的公共服務等3類，并且要求，政府購買服務的內容應為適合采取市場化方式提供、社會力量能夠承擔的服務事項。
同時，通知明確，貨物類項目中通用資產采購預算執(zhí)行行政事業(yè)單位資產配置預算標準。工程類項目應將所有使用財政性資金的工程項目（包括全部或部分使用財政資金項目）均納入政府采購預算編制范圍。
通知強調，預算單位應按照應編盡編、規(guī)范編制、合理編制、同步編制的原則編制預算。政府采購預算是部門預算的組成部分，應與部門支出預算同步編制，同步申報。
關于資金支付，通知指出，各預算單位根據已錄入的政府采購合同提起支付申請，江蘇省財政廳支付局審核后向供應商直接支付貨款。通過網上商城采購的，實行貨到付款的支付方式，使用單位公務卡（采購卡）結算，通過財政授權支付統(tǒng)一辦理報銷資金還款手續(xù)。對未按規(guī)定編報、調整政府采購預算和用款計劃的，財政廳預算管理業(yè)務處不予審批、集中采購機構不予采購、國庫支付部門不予支付。
關于采購信息公開，通知規(guī)定采購活動開始前，應在采購文件中公開項目采購預算。采購尚未確定項目預算金額的，可不公開具體預算金額；采購活動完成后，公開中標、成交結果和政府采購合同；在批復部門預算后20日內公開政府采購預算表。政府采購預算表應包括專項名稱、經濟科目、采購物品名稱、采購組織形式、預算安排等內容；公開部門決算時，一并公開本部門政府采購貨物、工程、服務的總體情況，以及支持中小企業(yè)等政府采購政策的落實情況。
此外，江蘇省財政廳將加強政府采購預算編制、用款計劃審核和資金支付管理，開展政府采購預算執(zhí)行情況和網上商城采購工作檢查，確保政府采購預算專款專用、規(guī)范執(zhí)行。
來源：中國政府采購報
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