|
關(guān)于政府采購代理市場，你必須知道這些數(shù)字(上)
自2014年8月全國人大常委會通過《政府采購法修正案》，取消對社會采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定行政許可后，采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)入快速增長階段，政府采購監(jiān)管部門對采購代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管方式也從“進(jìn)入審批”向“寬進(jìn)嚴(yán)管”轉(zhuǎn)變。采購代理機(jī)構(gòu)數(shù)量迅速增長，但水平參差不齊成為政府采購監(jiān)管工作的新常態(tài)。另一方面，《政府采購法實施條例》對采購代理機(jī)構(gòu)做出明確的定位，采購代理機(jī)構(gòu)將發(fā)揮更為重要的作用，政府采購監(jiān)管部門應(yīng)了解當(dāng)?shù)夭少彺頇C(jī)構(gòu)的基本情況，以便更好地引導(dǎo)社會代理機(jī)構(gòu)發(fā)展。
近日，青島市公布了2016年度上半年該市政府采購代理機(jī)構(gòu)的情況匯總，列明該市89家代理機(jī)構(gòu)代理政府采購項目的數(shù)量、金額、專職人員職稱等信息。本文以青島市政府采購代理市場為樣本，希望通過數(shù)據(jù)分析，梳理當(dāng)前政府采購代理機(jī)構(gòu)的發(fā)展?fàn)顩r和特點，給各地政府采購監(jiān)管部門提供借鑒，也方便有意進(jìn)入政府采購領(lǐng)域的社會代理機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，實現(xiàn)專業(yè)化、差異化發(fā)展指明方向。
1、代理規(guī)模：排名前10占代理總金額九成
項目金額排名前十家代理機(jī)構(gòu)占代理項目總金額占比圖
青島此次共公布了89家代理機(jī)構(gòu)的基本情況。根據(jù)所公布的信息，在2016年度上半年，代理政府采購項目金額排名前十的分別是山東中鋼招標(biāo)有限公司、青島青咨工程咨詢有限公司、青島利業(yè)建設(shè)咨詢有限公司、青島市昊金海建設(shè)項目管理有限公司、青島佳恒工程造價咨詢有限公司、青島政采招標(biāo)管理有限公司、山東魯投招標(biāo)有限公司青島分公司、山東省國際招標(biāo)有限公司、山東正方建設(shè)項目管理有限公司青島分公司和山東招標(biāo)股份有限公司青島分公司。
這十佳代理機(jī)構(gòu)的項目金額分別為673474萬元、268085.7萬元、172997.91萬元、72263萬元、40000萬元、26561.93萬元、24000萬元、22760.55萬元、16655.28萬元、13342.29萬元。統(tǒng)計數(shù)字顯示，項目金額排名前十的代理機(jī)構(gòu)項目金額總和占全市政府采購代理項目總金額的90%，其余的79家代理機(jī)構(gòu)僅分到10%的市場份額。
在排名前列的代理機(jī)構(gòu)中，排名第一的山東中鋼招標(biāo)有限公司表現(xiàn)搶眼，在148億元的市場總量中搶占了45%的收益，市場馬太效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。
90%、45%兩個數(shù)字凸顯了市場在資源配置中的決定作用，代理機(jī)構(gòu)只有深耕政府采購市場，提升自身代理水平，鉆研政府采購業(yè)務(wù)，才能夠在競爭日益激烈的政府采購代理市場中占據(jù)一席之地。
2、項目數(shù)量：34家機(jī)構(gòu)項目數(shù)量在10個以內(nèi)
社會代理機(jī)構(gòu)項目數(shù)量對比圖（單位：個）
青島市今年上半年89家代理機(jī)構(gòu)中（10家未提交材料信息），有14家代理機(jī)構(gòu)沒有政府采購業(yè)務(wù)，有業(yè)務(wù)的65家代理機(jī)構(gòu)完成的項目數(shù)量差距也較大。具體情況如下，有4家代理機(jī)構(gòu)項目數(shù)量超過50個，有2家代理機(jī)構(gòu)項目數(shù)量在40-50個，分別有5家代理機(jī)構(gòu)項目數(shù)量在30-40個和20-30個這兩個區(qū)間，有15家完成了10余個政府采購項目，有34家代理機(jī)構(gòu)的項目數(shù)量在10個以內(nèi)。
根據(jù)網(wǎng)上公布的信息，代理項目數(shù)量超過50個的4家代理機(jī)構(gòu)，完成的項目數(shù)量分別為218個、118個、75個和59個。其中，完成項目最多的公司，幾乎與項目數(shù)量在10個以內(nèi)的34家代理機(jī)構(gòu)完成的總量相當(dāng)，體現(xiàn)了“市場第一”的地位。這4個代理機(jī)構(gòu)的代理總金額占全市項目金額的51.52%，已占領(lǐng)該市政府采購代理市場的半壁江山，這些公司的代理年限均超過6年。
另外，根據(jù)上圖數(shù)據(jù)可以看出，大部分代理機(jī)構(gòu)都集中在沒有政府采購業(yè)務(wù)、項目數(shù)量在10個以內(nèi)，以及項目數(shù)量在20個以內(nèi)，從一個側(cè)面說明雖然近年來新增的代理機(jī)構(gòu)數(shù)量呈現(xiàn)上升趨勢，但大部分仍處在起步階段，項目少、規(guī)模小，需要進(jìn)一步發(fā)展和成長。
因此，代理機(jī)構(gòu)想做大做強(qiáng)，必須不斷提升公司自身的理論水平和業(yè)務(wù)能力，完善內(nèi)部制度，明晰工作職責(zé)，以專業(yè)素養(yǎng)贏得采購人的青睞。
來源：政府采購信息報/網(wǎng) 作者：趙穎琨
|