李寧：提振民間投資，要真正讓市場說了算
核心觀點：中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者李寧認為，提振民間投資，優(yōu)惠政策已經(jīng)不少。關(guān)鍵在于打破壟斷壁壘，建立公平競爭的市場環(huán)境，使民間投資和公有經(jīng)濟成分站在同樣的起跑線上。為此，需要推進包括國有企業(yè)改革、金融利率市場化以及財稅體制改革等的全方位市場化經(jīng)濟體制改革，讓市場在資源配置中充分發(fā)揮出決定性的作用。
李寧：提振民間投資，需要真正讓市場“說了算”
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進入2016年后，民間投資增速由2015年增長10.1%下降到1-6月份的僅增長2.8%。與民間投資增速下滑相對應的是，國有控股投資增速從去年全年的10.9%大幅拉升至今年1-6月份的23.5%，與民間投資增速下滑形成巨大反差。（8月7日《光明日報》）
今年以來民間投資增速下滑，尤其是半年報經(jīng)濟數(shù)據(jù)中民間與國有投資分化至“冰火兩重天”，引發(fā)了人們對民間投資發(fā)展現(xiàn)狀、國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等多方面的討論。其中，國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院投資研究所戰(zhàn)略研究室主任羅松山認為，“過去，民間投資高速增長，關(guān)鍵是那時市場需求旺、投資機會多，投什么都能掙錢，但這種時代現(xiàn)已成過去時?！?
羅松山主任的話雖不好聽，但說出了事實。這個事實也恰恰在拷問：在已經(jīng)不是“投什么都賺錢的時代”，民間投資該投向哪里？市場說了算還是政府說了算？
我們知道，無論國有經(jīng)濟還是民營經(jīng)濟，都是市場經(jīng)濟主體；是企業(yè)，就必須要賺錢，否則就生存不下去。從這個意義上講，作為我國市場經(jīng)濟的重要組成部分，民營經(jīng)濟承擔著就業(yè)和稅收等多項重任。民間資本投資增速下滑必須引起高度重視，不能聽之任之，而應該“找準病根，對癥下藥”。
解決民間投資增速下滑的出路在哪里？目前普遍的看法是要給予各種政策優(yōu)惠。其實，類似稅費減免、融資成本優(yōu)惠等針對民間投資的優(yōu)惠政策并不少，還有專門促進非公經(jīng)濟發(fā)展的36條等，但當前投資增速下滑表明這些政策優(yōu)惠還沒有充分達到預期效果。民間投資增速下滑，根本原因是缺乏公平競爭的市場環(huán)境，民間投資沒有真正和公有經(jīng)濟成分站在同樣的起跑線上，民間投資在獲取資源要素上處于相對弱勢。“公平競爭、適者生存”市場法則的落實還在路上。
目前我國經(jīng)濟體制改革和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型都進入攻堅階段，也遇到了巨大的困難和挑戰(zhàn)。特別是國有企業(yè)改革滯后等問題，讓“發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用”大打折扣。在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和低端制造業(yè)、農(nóng)牧業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域盈利能力持續(xù)下降的情況下，我國民間投資信心減少，投資意愿必然下降。因此，如何將民間投資從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)引導到能夠賺錢的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進制造業(yè)等經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的領(lǐng)域，比如網(wǎng)絡(luò)通信、信息經(jīng)濟、金融服務(wù)等行業(yè)，是促進民間投資的關(guān)鍵所在。要做到這一點，就必須全面推進市場化的經(jīng)濟體制改革，包括推進國有企業(yè)改革、金融利率市場化以及財稅體制改革等全方位的改革，最終形成真正公平競爭、適者生存的市場經(jīng)濟體制，讓市場在資源配置中充分發(fā)揮出決定性的作用。（中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者 李寧）
來源：中國經(jīng)濟網(wǎng)
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