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新疆“三個三”嚴把建設工程項目資金使用
2016-08-08
牢固樹立財政同步監(jiān)督理念，著力建立健全防控管理、監(jiān)督制約和問題查糾三項機制，重點對建設工程領域項目資金進行監(jiān)管，確保財政資金安全規(guī)范運行實現(xiàn)“三個三”。
一、明確三方職責，建立責權一體的防控管理機制。明確了業(yè)務機構、專職監(jiān)督機構和項目投資評審中心三方的同步監(jiān)管責任。通過一崗雙責、相互監(jiān)督、相互制衡，為財政資金安全有效使用奠定了堅實的制度保障。
二、建立健全三項制度，建立規(guī)范運行的監(jiān)督制約機制。一是建立項目規(guī)劃設計審核制度，事前把關。以財政局為主體，由項目投資評審中心依據(jù)國家相關政策，對建設部門項目規(guī)劃設計的投資情況進行重點審核把關。二是建立工程項目施工檢查制度，事中跟蹤。對項目工程建設用工用料情況進行分段現(xiàn)場實地檢查。施工單位、監(jiān)理人員及檢查人員三方簽字，檢查結果作為決算結算工程款審核的依據(jù)。三是健全和完善國庫集中支付制度，事后問效。工程建設資金實行國庫專戶管理，建設單位資金使用情況及時向財政局報備，確保財政資金使用安全。
三、抓住三個環(huán)節(jié)，建立規(guī)避風險的問題查糾機制。根據(jù)建設工程項目財政資金的去向，對財政資金運行全過程，抓住三個環(huán)節(jié)實施有效監(jiān)督。一是事前預算環(huán)節(jié)，加強審核。充分發(fā)揮項目投資評審中心職能，把好預算關，從源頭上控制。二是事中施工環(huán)節(jié)，加強監(jiān)督。派專人到實地檢查，主要檢查工程有無變更項目或隱蔽工程，工程材料質量、施工設備及施工人員是否具有資質等。三是事后決算環(huán)節(jié)，加強查糾，決算根據(jù)實際發(fā)生額撥付。工程決算主要審查工程設計可行性報告、施工圖紙、施工合同、施工決算報告，依據(jù)平時檢查記錄，撥付工程款。財政部門審核結果與審計部門出具的審計報告進行核對，如有問題及時糾正。
來源：中國政府采購網(wǎng)
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