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官網(wǎng)暴露河南上蔡招投標市場玄機重重
2016-08-09
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官網(wǎng)暴露河南上蔡招投標市場玄機重重上蔡縣公共資源交易中心官網(wǎng)頭版即現(xiàn)空白“天窗”
近日，國辦發(fā)布2016年度第二次全國政府網(wǎng)站抽查情況通報，全國隨機抽查了各級政府網(wǎng)站746個，總體抽查合格率85%。然而，記者檢索發(fā)現(xiàn)河南省上蔡縣公共資源交易中心官網(wǎng)仍存在多處“天窗”空白，更新緩慢等問題，圖片新聞欄目僅靠領(lǐng)導照片與單位樓影“裝潢”。
此間，還有匿名人士質(zhì)疑：上蔡縣公共資源交易中心在近年來的招投標業(yè)務(wù)中存違規(guī)行為。有業(yè)內(nèi)人士從該中心官網(wǎng)細心發(fā)現(xiàn)，河南誠信工程管理有限公司在半年時間內(nèi)竟在上蔡縣代理10個項目，河南省國貿(mào)招標有限公司在一年內(nèi)代理8個項目。令人生疑。
【官網(wǎng)多處開“天窗”官員照片來“裝潢”】
7月末，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于2016年第二次全國政府網(wǎng)站抽查情況的通報》，抽查數(shù)據(jù)顯示，全國政府網(wǎng)站總體抽查合格率85%。河南抽查合格率為75%，5家政府網(wǎng)站被點名批評。
近兩日，記者瀏覽發(fā)現(xiàn)河南省仍有部分基層官網(wǎng)存在各種問題。其中，上蔡縣公共資源交易中心官網(wǎng)多欄目內(nèi)容稀落不齊，該網(wǎng)“新聞資訊、網(wǎng)上答疑、建設(shè)工程、下載中心、產(chǎn)權(quán)交易、曝光臺、代理機構(gòu)展示”等欄目仍處于“半天窗”或“全景天窗”狀態(tài)。內(nèi)容更新緩慢，其中顯著位置的“新聞資訊”欄目4個月才更新一次。”
上蔡縣公共資源交易中心官網(wǎng)的“圖片新聞”欄目，僅有三張圖片。更新時間最早的一張是該中心辦公樓剪影，更新時間：2013-01-25。另一圖片饒為有趣，顯示的是“上蔡縣公共資源交易中心班子成員”，打開后只顯示：“中心主任：梁合彥”。
有評論指出，政府機構(gòu)的官網(wǎng)的嚴肅、權(quán)威的網(wǎng)絡(luò)公務(wù)平臺、窗口，尤其是公共資源交易中心這樣的關(guān)鍵機構(gòu)，所發(fā)布的都是非常嚴謹?shù)恼型稑诵畔?nèi)容，官網(wǎng)怎可出現(xiàn)“庸散懶”狀態(tài)。
【官網(wǎng)暴露上蔡招投標市場玄機重重】
上蔡縣公共資源交易中心官網(wǎng)除了更新緩慢外，記者另從“招投標”欄目公開的信息內(nèi)容里發(fā)現(xiàn)，在短時間內(nèi)有部分公司屢屢“攬活”，不免令人心生疑惑。當?shù)匾晃婚L期從事招投標業(yè)務(wù)的人士亦向記者表示，這不合乎常理。
記者隨機從上蔡縣公共資源交易中心官網(wǎng)與中國政府采購網(wǎng)檢索發(fā)現(xiàn)，從2015年7月21日至今，且不完全統(tǒng)計顯示，一家名為“河南誠信工程管理有限公司”在當?shù)貙覍掖眄椖?，一年時間內(nèi)多達10多個項目。
比如：2015年7月21日，上蔡縣2014年-2015年“糧安工程”原址重建項目招標公告；上蔡縣東洪等10個國有糧食購銷企業(yè)2014-2015年“糧安工程”危倉老庫維修改造項目招標公告；2016年1月18日，上蔡縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會建設(shè)標準化廠房建設(shè)項目勘察及設(shè)計招標中標公示；2016年2月24日，上蔡縣污水處理二期中水回用、一期升級改造綠化工程項目中標公示，這里項目的招標代理機構(gòu)均顯示：河南誠信工程管理有限公司。
另外，2016年3月9日，上蔡縣2015年高標準農(nóng)田建設(shè)結(jié)余資金項目中標公示；2016年3月30日，2016-04-25，上蔡縣2016年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)（含提質(zhì)建設(shè)）(1-14標段)項目中標公示，以及該項目(15-30標段)中標公示；2016年07月18日，上蔡縣五龍鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點項目中標公示；2016-08-01，上蔡縣教育體育局2014年全面改薄項目招標公告；這些項目的招標代理機構(gòu)亦顯示：河南誠信工程管理有限公司。
此外，2015年6月17日至今，河南省國貿(mào)招標有限公司在上蔡縣的業(yè)務(wù)也較為引人注目。據(jù)記者不完全統(tǒng)計，約一年時間內(nèi)該公司拿下8個代理項目。在2016年4月至6月份，短短兩個月時間內(nèi)，河南省偉信招標管理咨詢有限公司在上蔡縣代理了4個項目。
【上蔡縣公共資源交易中心被指違法操作】
有業(yè)內(nèi)人士透露，河南誠信工程管理有限公司在上蔡已深耕六年之久，且業(yè)務(wù)頻頻。這其中定有蹊蹺，其中秘密只有上蔡縣公共資源交易中心主要領(lǐng)導知道。
另有知情人士爆料，上蔡縣公共資源交易中心長期違法違規(guī)為該縣多個官方單位招標項目指定代理機構(gòu)。這儼然違反了我國招投標法第十二條：招標人有權(quán)自行選擇招標代理機構(gòu)，委托其辦理招標事宜。任何單位和 個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構(gòu)。
知情人還透露，上蔡縣公共資源交易中心打著為業(yè)主選擇招標代理公司的名義，中心個別領(lǐng)導從中牟利。另外，在具體代理公司選取時，玄機重重，說是公開抽取，但總感覺有一雙“黑手”在幕后操縱。
上述問題也違反了河南省發(fā)改委與省監(jiān)察廳《關(guān)于進一步規(guī)范招標投標活動若干問題的通知》，“依法選擇招標代理機構(gòu)，規(guī)范招標代理行為。工程建設(shè)項目招標人依法自主選擇招標代理機構(gòu)，任何單位和個人不得干預(yù)?！?
針對上述部分公司在上蔡縣屢屢“攬活”現(xiàn)象，是否存在與上蔡縣公共資源交易中心領(lǐng)導有利益輸送？記者近日赴該中心試圖了解情況，但被該中心紀檢組長以：“如果采訪需到縣委宣傳部”為由，拒絕了采訪。該中心紀檢組長還表示，如有問題可去縣紀委反映。
記者此間多次致電上蔡縣公共資源交易中心主任梁合彥，其手機均無人接聽。針對上述疑問，媒體記者將持續(xù)關(guān)注。（記者 徐子非）
來源：中華網(wǎng)
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