云南省財政廳規(guī)范政府購買服務目錄編制管理工作
為規(guī)范和促進云南省政府向社會力量購買服務工作，有效推動政府從“花錢養(yǎng)人”向“花錢買服務”轉變，優(yōu)化政府和社會資源的合理配置，6月21日，云南省財政廳印發(fā)《關于做好政府購買服務指導性目錄編制管理工作的通知》，出臺《2016年云南省省本級政府購買服務指導性目錄》和《云南省政府購買服務禁止購買服務目錄（暫行）》，為部門填報政府購買服務相關支出預算需求、組織實施政府購買服務提供參考和依據(jù)。與往年相比，今年政府購買服務指導性目錄編制管理工作呈現(xiàn)以下五個特點：
一是進一步規(guī)范購買內(nèi)容。為指導購買主體正確操作政府購買事項，盡可能防范錯買行為，今年專門擬定了禁止購買目錄。對應當由政府直接提供、法律法規(guī)另有規(guī)定或涉及國家安全、保密事項以及司法審判、行政行為等不適合社會力量承擔的公共服務，以及不屬于政府職責范圍內(nèi)的服務項目，明確政府不得向社會力量購買。
二是進一步擴展目錄范圍。2016年云南省政府購買服務指導性目錄主要有6大類、58款、300項，相對于2015年5大類、53款、289項有了較大增長。主要涵蓋基本公共服務、社會事務服務、行業(yè)管理與協(xié)調(diào)、技術性服務、政府履職輔助性事務及其他適宜由社會力量承擔的服務事項。各級各部門按照需要與可能、尊重地區(qū)差異的原則編制指導性目錄，并隨著經(jīng)濟社會發(fā)展變化，可對本地區(qū)、本部門急需且同級財政具有相應保障能力的公共公益服務項目，提出申請，會同同級財政部門對指導性目錄進行調(diào)整。
三是進一步突出民生優(yōu)先。今年的政府購買服務內(nèi)容更加突出公共性、公益性，重點考慮、優(yōu)先安排與保障和改善民生密切相關領域的公共服務，指導性目錄圍繞公共教育、勞動就業(yè)、人才服務、社會保險、社會救助、養(yǎng)老服務、兒童福利服務、殘疾人服務、優(yōu)撫安置、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計劃生育服務、住房保障、公共文化、公共體育、公共安全、公共交通運輸、三農(nóng)服務、環(huán)境治理、城市維護、社區(qū)建設、社會工作服務、法律援助、扶貧濟困、防災救災、人民調(diào)解、社區(qū)矯正等與民生相關的項目推進政府購買服務工作，直接涉及民生的二級目錄約占總數(shù)的50%。
四是進一步緊扣改革創(chuàng)新。今年政府購買服務內(nèi)容設置上，根據(jù)當前改革實際需要和政府職能轉變，積極探索培育和規(guī)范社會組織發(fā)展、有效配置公共服務資源、提高社會管理科學化水平的新途徑、新方式。依照2015年以來，中央財政關于推進交通運輸領域和行業(yè)協(xié)會商會承接政府購買服務等規(guī)定，指導性目錄中新增加了“行業(yè)評價”等5項二級目錄和 “公路服務事項。等9項三級目錄。根據(jù)目前正在推行的機動車駕駛人考試改革，增加三級目錄“機動車駕駛人考試輔助性及技術性工作”。
五是進一步整合各方意見。在草擬2016年指導性目錄時，省財政廳選取了養(yǎng)老服務、殘疾人服務、扶貧開發(fā)、艾滋病防控、教育培訓、棚戶區(qū)改造以及環(huán)境保護試點領域聽取了相關省級部門的意見，并均已采納。
來源：財政部
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