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安徽梳理重點(diǎn)交通項(xiàng)目291個(gè)總投資超8000億元 抓在建保完工 抓前期促開(kāi)工 抓儲(chǔ)備促轉(zhuǎn)化
交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是穩(wěn)投資“壓艙石”。在當(dāng)前疫情形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不穩(wěn)定因素增多的情況下，積極擴(kuò)大交通運(yùn)輸有效投資，對(duì)于穩(wěn)增長(zhǎng)具有重要意義。今年以來(lái)，安徽省積極擴(kuò)大交通運(yùn)輸有效投資，推進(jìn)交通領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，一季度全省完成交通固定資產(chǎn)投資192.9億元，同比增長(zhǎng)32.4％，完成年度計(jì)劃任務(wù)的17.6％。其中，3月完成投資102.2億元，同比增長(zhǎng)61％，環(huán)比增長(zhǎng)190.8％，交通投資迅速恢復(fù)至高位運(yùn)行態(tài)勢(shì)，成為穩(wěn)投資“主力軍”。
省政府負(fù)責(zé)同志聯(lián)系推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目
2月17日，安徽召開(kāi)交通運(yùn)輸重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，副省長(zhǎng)何樹(shù)山要求錨定“十四五”目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、適度超前，加大力度，只爭(zhēng)朝夕，從嚴(yán)從實(shí)，大力推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快建設(shè)交通強(qiáng)省。
3月31日，安徽省交通運(yùn)輸廳召開(kāi)擴(kuò)大交通運(yùn)輸有效投資視頻會(huì)議，要求各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓在建保完工、抓前期促開(kāi)工、抓儲(chǔ)備促轉(zhuǎn)化，精準(zhǔn)施策全力以赴完成攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)發(fā)揮交通投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。
4月13日，安徽省政府辦公廳印發(fā)《2022年省政府負(fù)責(zé)同志聯(lián)系推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目清單》，要求各地、各有關(guān)單位成立專(zhuān)班，統(tǒng)籌各方資源和力量，在保證質(zhì)量和安全的前提下，推動(dòng)項(xiàng)目早開(kāi)工、早建成、早達(dá)產(chǎn)。何樹(shù)山聯(lián)系推進(jìn)銅商高速公路六安段項(xiàng)目和天天高速公路無(wú)為至安慶段重點(diǎn)項(xiàng)目。
“‘十四五’是擴(kuò)大交通投資的機(jī)遇期，機(jī)不可失?！卑不帐〗煌ㄟ\(yùn)輸廳綜合規(guī)劃處處長(zhǎng)孫東根表示，安徽要搶抓適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資機(jī)遇，充分發(fā)揮交通投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。根據(jù)計(jì)劃，今年安徽力爭(zhēng)建成高速公路500公里以上，新增高速公路通車(chē)?yán)锍?00公里以上，建成一級(jí)公路300公里，完成農(nóng)村公路建設(shè)4300公里以上，完工高等級(jí)航道370公里以上，確保完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資1000億元以上。
近年來(lái)，安徽圍繞解決制約交通運(yùn)輸重大項(xiàng)目建設(shè)的生態(tài)紅線、用地報(bào)批等突出矛盾和問(wèn)題，逐項(xiàng)目逐節(jié)點(diǎn)予以協(xié)調(diào)突破，建設(shè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn)。
面對(duì)疫情等不利影響，安徽搶抓機(jī)遇、主動(dòng)作為，加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力擴(kuò)大交通運(yùn)輸有效投資。
根據(jù)《安徽省交通基礎(chǔ)設(shè)施有效投資攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2022）》，安徽全面梳理列入各類(lèi)規(guī)劃和計(jì)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目291個(gè)，總投資超過(guò)8000億元，建立今年全省交通基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目清單，細(xì)化攻堅(jiān)任務(wù)，明確攻堅(jiān)重點(diǎn)，對(duì)納入國(guó)家及省“十四五”規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，今年將全部開(kāi)展前期工作，形成“建成一批、在建一批、儲(chǔ)備一批”的梯次格局。
保證在建項(xiàng)目如期完工是穩(wěn)投資的首要任務(wù)。安徽省交通運(yùn)輸廳緊盯在建的30個(gè)高速公路項(xiàng)目、22個(gè)水運(yùn)項(xiàng)目、10個(gè)機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目以及普通國(guó)省道、樞紐等項(xiàng)目，優(yōu)化施工組織，確保滁天高速公路、滬陜高速公路合肥至大顧店段改擴(kuò)建等項(xiàng)目和引江濟(jì)淮航運(yùn)工程、合肥派河國(guó)際綜合物流園港區(qū)一期工程等水運(yùn)項(xiàng)目如期建成。
為保障交通投資可持續(xù)，安徽省交通運(yùn)輸廳全力抓前期促開(kāi)工，聚焦前期工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主動(dòng)與發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等部門(mén)對(duì)接，加快相關(guān)專(zhuān)題審批，督促各地抓好任務(wù)落實(shí)，力促項(xiàng)目應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)、能開(kāi)盡開(kāi)。以投資攻堅(jiān)行動(dòng)為機(jī)遇，安徽交通梳理了165個(gè)“十四五”規(guī)劃以及支撐綜合立體交通網(wǎng)建設(shè)的省際互聯(lián)互通、運(yùn)輸通道等項(xiàng)目，抓儲(chǔ)備促轉(zhuǎn)化，力爭(zhēng)今年全部開(kāi)展前期工作。
三級(jí)調(diào)度機(jī)制 加快項(xiàng)目建設(shè)
4月11日晚，月朗星稀，在蕪合高速公路蕪湖至林頭段“四改八”擴(kuò)建現(xiàn)場(chǎng)，建設(shè)者們挑燈夜戰(zhàn)，混凝土攪拌車(chē)、瀝青攤鋪機(jī)、壓路機(jī)往來(lái)穿梭，在車(chē)載照明燈的照射下，施工現(xiàn)場(chǎng)亮如白晝。這是安徽通往沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的重要干線公路，也是省內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)“內(nèi)循環(huán)”的重要通道。目前，該項(xiàng)目已完成概算投資38.18億元，占比達(dá)67.83％。
面對(duì)疫情沖擊和經(jīng)濟(jì)下行壓力，強(qiáng)化要素保障、化解難點(diǎn)堵點(diǎn)至關(guān)重要。今年，安徽省交通運(yùn)輸系統(tǒng)把擴(kuò)大交通運(yùn)輸有效投資作為工作的重要著力點(diǎn)，圍繞優(yōu)化項(xiàng)目要素保障，加強(qiáng)跟蹤銜接，著力解決用地、資金等要素制約，加快公路、水運(yùn)、民航等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，穩(wěn)定擴(kuò)大交通投資規(guī)模，加快建設(shè)現(xiàn)代化綜合立體交通網(wǎng)。
安徽省交通運(yùn)輸廳成立了以廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)章義掛帥的工作專(zhuān)班，高位推動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)調(diào)度、會(huì)商、督查機(jī)制，定期跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展；建立了項(xiàng)目推進(jìn)主體、省廳、省政府“三級(jí)調(diào)度”機(jī)制，采用會(huì)議、協(xié)商、約談、通報(bào)等形式，不定期調(diào)度，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中存在的突出問(wèn)題，督促指導(dǎo)各項(xiàng)目推進(jìn)主體加快項(xiàng)目建設(shè)，確保交通投資高位運(yùn)行，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供堅(jiān)實(shí)支撐。
資金保障是項(xiàng)目建設(shè)的“牛鼻子”?！案咚俟房梢酝ㄟ^(guò)市場(chǎng)化手段融資，普通公路融資相對(duì)困難，特別是二級(jí)及以上公路，由于造價(jià)高、無(wú)收益，資金缺口較大?！睂O東根表示，解決資金瓶頸，要用好用足各項(xiàng)政策，發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用。
安徽研究制定“十四五”普通公路建設(shè)省級(jí)補(bǔ)助政策，加大對(duì)普通公路支持力度，加快落實(shí)航道建設(shè)項(xiàng)目省級(jí)補(bǔ)助資金；規(guī)范有序推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，積極探索“交通＋”投融資模式，通過(guò)交通基礎(chǔ)設(shè)施與沿線土地、資源、產(chǎn)業(yè)一體化開(kāi)發(fā)，吸引社會(huì)資本參與交通重大項(xiàng)目建設(shè)。
在強(qiáng)化用地保障方面，安徽省交通運(yùn)輸廳主動(dòng)加強(qiáng)與自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等部門(mén)的對(duì)接，用活用好交通項(xiàng)目用地保障會(huì)商制度、重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批服務(wù)機(jī)制、林業(yè)部門(mén)提前介入等機(jī)制，將重點(diǎn)項(xiàng)目納入相關(guān)部門(mén)調(diào)度推進(jìn)范圍，提高報(bào)批效率。
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