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沈健委員：招投標(biāo)不能簡單看價(jià)格
2016-03-11
人民政協(xié)網(wǎng)北京3月10日電（記者 江迪）綜合評(píng)估法和經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法是我國現(xiàn)階段最主要的評(píng)標(biāo)方法。全國政協(xié)委員沈健卻認(rèn)為，國家層面的法律法規(guī)沒有明確“經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法”的適用范圍和前提條件，也沒有界定“投標(biāo)價(jià)格低于成本”的具體情形和標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)踐中，一些人錯(cuò)用和濫用了最低價(jià)中標(biāo)辦法，忽視了“能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求”的條件，為了中標(biāo)不惜低于成本報(bào)價(jià)，中標(biāo)后則采取偷工減料、高價(jià)索賠等方式彌補(bǔ)損失，甚至以停工、延期竣工等手段迫使招標(biāo)人增加費(fèi)用，從而獲得額外盈利。
他建議，采用“經(jīng)評(píng)審的低于平均投標(biāo)價(jià)法”的辦法實(shí)施招投標(biāo)，對(duì)具有核心技術(shù)和品牌含量的產(chǎn)品招標(biāo)可以略高于平均投標(biāo)價(jià)中標(biāo)。對(duì)于惡意低價(jià)投標(biāo)現(xiàn)象較為突出的行業(yè)，應(yīng)對(duì)其原料、用工等成本進(jìn)行綜合評(píng)估，并根據(jù)市場(chǎng)整體行情，由政府或行業(yè)組織制定招標(biāo)成本指導(dǎo)價(jià)。凡低于指導(dǎo)價(jià)一定比例的即視為低于成本價(jià)，以此作為招標(biāo)項(xiàng)目的價(jià)格評(píng)審依據(jù)，避免行業(yè)內(nèi)競相壓價(jià)、惡意競爭。對(duì)于有掛靠投標(biāo)、非法轉(zhuǎn)包、違法分包和串通投標(biāo)、虛假投標(biāo)，發(fā)生過嚴(yán)重質(zhì)量、安全事故和嚴(yán)重投標(biāo)失信、履約失信、行賄受賄行為的投標(biāo)人，以及違法違規(guī)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)和人員，要依法嚴(yán)肅處理，限制其再次進(jìn)入招投標(biāo)市場(chǎng)和監(jiān)管領(lǐng)域，對(duì)資質(zhì)好、講信譽(yù)的單位給予優(yōu)先支持，進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展。
來源：人民政協(xié)網(wǎng)
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