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銅陵市財政局：規(guī)范PPP項目運作 助力高質量發(fā)展
近年來，銅陵市審慎推廣運用PPP模式，充分發(fā)揮其在穩(wěn)投資、補短板方面的積極作用。截至6月底，全市累計入庫項目20個，涉及污水處理、垃圾處理、養(yǎng)老等9個領域，項目落地率95%，為全市經濟社會高質量發(fā)展蓄勢賦能。
一是做實前期工作，嚴把項目入庫關口。聚焦生態(tài)環(huán)保、污水處理等重點領域謀劃項目，充分借助外智外力，深挖使用者付費內容，高質量編報項目方案。嚴格項目入庫審核，邀請行業(yè)專家開展項目論證，提高項目申報精準度。上半年指導義安區(qū)申報“義安區(qū)東部城區(qū)雨污分流工程”PPP項目，成功通過財政部評審入庫。
二是強化績效約束，嚴格項目運行監(jiān)管。按照“能進能出”原則，嚴格實施全生命周期動態(tài)跟蹤管理，常態(tài)化開展項目合規(guī)性自查并及時糾偏。對未規(guī)范運作項目，限期修訂完善。對長時間無實質性進展、不適宜繼續(xù)采用PPP模式實施的項目，合規(guī)組織退庫。堅持按效付費理念，對運營期項目開展績效評價，將績效評價結果與政府付費掛鉤，強化項目產出績效對社會資本回報的激勵約束。
三是守牢紅線底線，堅決防范財政風險。以PPP綜合信息平臺為依托，加強PPP項目信息公開，主動接受社會監(jiān)督。強化風險預警控制，嚴禁對社會資本方兜底承諾和違法違規(guī)舉債擔保，堅決遏制新增政府隱性債務。定期開展財承監(jiān)測，嚴守財政支出責任10%的安全邊界，盡可能降低PPP項目全生命周期的成本和風險。
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