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前五個月財政收入穩(wěn)步增長
6月17日，財政部公布1—5月財政收支情況。1—5月累計，全國一般公共預算收入96454億元，同比增長24.2%；全國一般公共預算支出93553億元，同比增長3.6%。全國財政“三保”等重點支出增長較快，教育支出增長12.1%，社會保障和就業(yè)支出增長6.6%，衛(wèi)生健康支出增長4.7%。
財政收入同比增長24.2%，重點領(lǐng)域支出得到有力保障
?。ㄒ唬┮话愎差A算收入情況
5月，全國一般公共預算收入同比增長18.7%，比2019年同期增長6.8%；1—5月累計同比增長24.2%，比2019年同期增長7.3%。同比增速較快主要是受到去年同期基數(shù)低的不可比因素以及當前工業(yè)生產(chǎn)者價格指數(shù)上漲等因素影響，同時反映了我國經(jīng)濟恢復取得明顯成效。
從稅收收入看，1—5月累計，全國稅收收入同比增長25.5%，比2019年同期增長6.8%，其中，國內(nèi)增值稅同比增長24%，企業(yè)所得稅同比增長21.8%，國內(nèi)消費稅同比增長16.6%，個人所得稅同比增長25.9%，進口環(huán)節(jié)稅收同比增長28.7%。
從非稅收收入看，1—5月累計，全國非稅收入同比增長16.2%。其中，隨增值稅和消費稅附征的教育費附加收入恢復性增長等帶動專項收入增長，以及各地加強和規(guī)范國有資源（資產(chǎn)）有償使用管理帶動相關(guān)收入增加，兩項合計拉高全國非稅收入增幅10.2個百分點。
?。ǘ┮话愎差A算支出情況
1—5月累計，全國一般公共預算支出同比增長3.6%。其中，中央一般公共預算本級支出扣除部分支出撥付時間比去年有所延后因素影響后下降3.3%，非急需非剛性支出持續(xù)壓減；地方一般公共預算支出同比增長5.8%。全國財政“三?！钡戎攸c支出增長較快，教育支出增長12.1%，社會保障和就業(yè)支出增長6.6%，衛(wèi)生健康支出增長4.7%。
進一步優(yōu)化和落實減稅降費政策
近年來，我國持續(xù)實施大規(guī)模減稅降費，將制度性安排與階段性政策、臨時性措施相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)推進。“十三五”時期累計減稅降費超過7.6萬億元，對激發(fā)創(chuàng)新活力、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進居民消費和擴大就業(yè)等發(fā)揮了重要作用。按照《政府工作報告》要求，今年主要是進一步優(yōu)化和落實減稅降費政策，幫助市場主體恢復元氣、增強活力。具體措施包括五個方面：
一是繼續(xù)執(zhí)行制度性減稅政策。繼續(xù)實施近年來出臺的制度性減稅政策，比如降低增值稅稅率、增值稅留抵退稅、個人所得稅專項附加扣除等，讓政策疊加效應(yīng)持續(xù)釋放。
二是階段性的減稅降費政策有序退出。對2020年出臺應(yīng)對疫情的階段性減稅降費政策，分類調(diào)整、有序退出。延續(xù)實施小規(guī)模納稅人減征增值稅等政策，保持對經(jīng)濟恢復的必要支持力度。對涉及疫情防控保供等臨時性、應(yīng)急性政策，到期后停止執(zhí)行。
三是突出強化小微企業(yè)稅收優(yōu)惠。在落實好小微企業(yè)普惠性減稅降費政策的同時，進一步加大小微企業(yè)和個體工商戶的稅收減免力度，將小規(guī)模納稅人增值稅起征點，從月銷售額10萬元提高到15萬元；對小微企業(yè)和個體工商戶年應(yīng)納稅所得額不到100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收所得稅。
四是加大對制造業(yè)和科技創(chuàng)新支持力度。延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費用加計扣除75%政策，將制造業(yè)企業(yè)加計扣除比例提高到100%，激勵企業(yè)加大研發(fā)投入。對先進制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額。
五是繼續(xù)清理規(guī)范收費基金。加大各類違規(guī)涉企收費整治力度，嚴控非稅收入不合理增長，防止弱化減稅降費政策紅利。
新增地方政府債券發(fā)行進度較去年同期有所放緩
截至6月15日，全國地方累計發(fā)行新增地方政府債券12850億元，占已下達限額的30%，其中一般債券4205億元，占已下達限額的53%；專項債券8645億元，占已下達限額的25%。今年發(fā)行進度較去年同期有所放緩，主要是考慮2020年發(fā)行的專項債券規(guī)模較大，政策效應(yīng)在今年仍會持續(xù)釋放。
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