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寧夏：總投資超10億元的政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行項(xiàng)目建議書咨詢評估
寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委近日印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)投資咨詢評估管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），規(guī)范投資咨詢機(jī)構(gòu)評估評審行為，提高投資咨詢評估的質(zhì)量和效率。
咨詢評估，是指咨詢評估機(jī)構(gòu)按照寧夏回族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡稱“自治區(qū)發(fā)展改革委”）委托的咨詢內(nèi)容及要求，對具體投資項(xiàng)目或投資事項(xiàng)開展獨(dú)立分析和評估，并出具真實(shí)、有效、客觀、完整、負(fù)責(zé)的咨詢評估報(bào)告，為自治區(qū)發(fā)展改革委投資決策提供技術(shù)支撐的行為。
《辦法》適用于三類事項(xiàng)的投資咨詢評估（評審論證）：一是自治區(qū)發(fā)展改革委審批或初審的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告（含審批制管理的PPP項(xiàng)目可行性報(bào)告、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估、項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告）、初步設(shè)計(jì)和概算、資金申請報(bào)告；二是自治區(qū)發(fā)展改革委核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目申請報(bào)告（含核準(zhǔn)制PPP項(xiàng)目可行性論證、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估、項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告）； 三是自治區(qū)發(fā)展改革委組織開展的其他需要咨詢評估的投資事項(xiàng)。
根據(jù)《辦法》：
1.對總投資10億元（含）以上的政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目建議書進(jìn)行咨詢評估。
2.總投資5億元（含）以上的政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)對可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)進(jìn)行咨詢評估。
3.對總投資5億元以下且未進(jìn)行咨詢評估的政府投資項(xiàng)目，均應(yīng)邀請有關(guān)部門專業(yè)人員和有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜?，通過召開論證會(huì)或由專家出具書面審查意見等方式，對可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)進(jìn)行論證，并形成結(jié)論性意見。
4.對于項(xiàng)目總投資不超過1500萬元，建設(shè)內(nèi)容相對簡單的政府投資項(xiàng)目，可以簡化程序，不召開專家論證會(huì)，只委托相關(guān)專家對項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)（代項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告）出具專業(yè)審查意見。
《辦法》還強(qiáng)調(diào)，對專業(yè)性技術(shù)性強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注度高、投資規(guī)模大及可能產(chǎn)生社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行咨詢評估。
《辦法》明確，自治區(qū)發(fā)展改革委通過政府采購確定投資咨詢評估單位，形成評估單位名錄。自治區(qū)發(fā)展改革委委托評估單位名錄內(nèi)的單位承擔(dān)第三條規(guī)定事項(xiàng)的投資咨詢評估任務(wù)。咨詢評估任務(wù)完成后，自治區(qū)發(fā)展改革委對評估報(bào)告質(zhì)量給予評價(jià)，評價(jià)情況分為優(yōu)良、合格、較差。對評估報(bào)告首次評價(jià)為較差的評估單位，由自治區(qū)發(fā)展改革委進(jìn)行約談、警告；對累計(jì)兩次評價(jià)為較差的評估單位，由自治區(qū)發(fā)展改革委暫停其承接委托咨詢評估任務(wù)1年；對累計(jì)三次評價(jià)為較差的評估單位，不得參與下一輪自治區(qū)發(fā)展改革委委托投資咨詢評估單位政府采購。
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