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陜西財政：精準投入 持續(xù)擴大養(yǎng)老服務供給
2020年，陜西省財政廳認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，著力提升財政投入精準化水平，統(tǒng)籌發(fā)揮資金使用效益，切實履行政府兜底線?；韭氊煟粩嗤晟埔跃蛹覟榛A、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系，推動養(yǎng)老事業(yè)多元化投入、多樣化發(fā)展，多層次擴大養(yǎng)老服務有效供給。
一、持續(xù)支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老工作。居家和社區(qū)養(yǎng)老符合傳統(tǒng)習慣，符合廣大人民群眾的現(xiàn)實生活需要，是現(xiàn)階段養(yǎng)老的主要形式。陜西省不斷加大爭取中央資金力度，截至目前，陜西省已有三批次共8個城市的試點工作獲中央財政補助，累計達1.59億元。省財政籌集資金1200萬元支持打造6家規(guī)范化、示范性社區(qū)日間照料中心。支持培育瑞泉、金寶美、全樂、德和智慧養(yǎng)老等較大規(guī)模的養(yǎng)老服務社會組織40余家，積極鼓勵推行日托“朝至夕歸”養(yǎng)老模式。不斷完善在街道建設社區(qū)小型養(yǎng)老院、在社區(qū)建設老年人日間照料中心、在居民小區(qū)建設養(yǎng)老服務站的嵌入式養(yǎng)老服務網(wǎng)絡建設，打造15分鐘養(yǎng)老服務圈。
二、持續(xù)提升特困人員供養(yǎng)機構兜底保障能力。陜西省財政廳多方籌措資金8113萬元對50所敬老院實施了護理型床位、消防設施和適老化提升改造，新增5547張護理型床位，全省敬老院護理型床位數(shù)量增長到11339張，實現(xiàn)生活不能自理特困人員應收盡收，兜底保障更加有力。
三、持續(xù)提升養(yǎng)老服務供給。2020年投入2.3億元建設100個城市社區(qū)老年人日間照料中心、1693個農(nóng)村互助幸福院，資助改造9個縣（市）老年公寓；下?lián)?50萬元民辦養(yǎng)老機構建設補貼，鼓勵了民間資本進入養(yǎng)老服務的積極性。
四、持續(xù)推進醫(yī)養(yǎng)結合，探索融合發(fā)展新模式。確定西安、銅川和安康為國家級醫(yī)養(yǎng)結合試點市，遴選醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展典型，采取以點帶面、典型引路，推進醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。鼓勵醫(yī)療機構開展養(yǎng)老服務、養(yǎng)老機構內設醫(yī)療機構，有效解決失能、半失能老年人養(yǎng)老就醫(yī)護理問題和康復護理難等問題。
五、持續(xù)加強養(yǎng)老服務人才隊伍建設。自2013年以來，促進養(yǎng)老護理員職業(yè)能力提升，連續(xù)八年開展“千人培訓計劃”，累計投入2000萬元，依托現(xiàn)有的22個培訓基地舉辦護理員培訓班，累計培訓中高級養(yǎng)老護理員8000余人，養(yǎng)老服務人才隊伍結構不斷向好。
六、支持漢中市開展長期護理保險試點。為重點解決重度失能人員長期護理保障問題，緊抓漢中市被列為國家第二批長期護理保險試點城市的機遇，支持漢中市建立試點方案，計劃采用個人繳費、單位籌資和地方財政補助的資金籌集方式，居家自主護理、機構上門服務和機構康養(yǎng)的服務方式，建立為有長期照料需求的被保險人提供醫(yī)療服務、費用補償?shù)谋ｋU，將減輕失能人員家庭經(jīng)濟負擔和子女及近親屬照護負擔，讓失能人員提高生存質量。
截至目前，陜西省有各類養(yǎng)老機構及服務設施15115個，其中公辦養(yǎng)老機構464個、公建民營養(yǎng)老機構40個、民辦養(yǎng)老機構339個、城市日間照料中心960個、農(nóng)村互助幸福院13825個，建成各類養(yǎng)老床位27.6萬張。全省特困供養(yǎng)服務機構實現(xiàn)縣級全覆蓋，農(nóng)村互助幸福院覆蓋80%的行政村。
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