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調(diào)整離島免稅政策，支持海南自由貿(mào)易港建設(shè)——《關(guān)于海南離島旅客免稅購(gòu)物政策的公告》的政策解讀
2020年6月1日，黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，提出“放寬離島免稅購(gòu)物額度至每年每人10萬(wàn)元，擴(kuò)大免稅商品種類”。為落實(shí)《總體方案》要求，進(jìn)一步釋放政策效應(yīng)，高質(zhì)量建設(shè)自由貿(mào)易港，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于海南離島旅客免稅購(gòu)物政策的公告》，自2020年7月1日起實(shí)施。公告明確:離島旅客每年每人免稅購(gòu)物額度為10萬(wàn)元，不限次；擴(kuò)大免稅商品種類，增加電子消費(fèi)產(chǎn)品等7類消費(fèi)者青睞商品；僅限定化妝品、手機(jī)和酒類商品的單次購(gòu)買數(shù)量；旅客購(gòu)買商品超出免稅限額、限量的部分，照章征收進(jìn)境物品進(jìn)口稅；具有免稅品經(jīng)銷資格的經(jīng)營(yíng)主體可按規(guī)定參與海南離島免稅經(jīng)營(yíng)。
與此前政策相比，《公告》主要調(diào)整包括：一是免稅購(gòu)物額度從每年每人3萬(wàn)元提高至10萬(wàn)元。二是離島免稅商品品種由38種增至45種。三是取消單件商品8000元免稅限額規(guī)定。四是以額度管理為主，大幅減少單次購(gòu)買數(shù)量限制的商品種類。五是鼓勵(lì)適度競(jìng)爭(zhēng)，具有免稅品經(jīng)銷資格的經(jīng)營(yíng)主體均可平等參與海南離島免稅經(jīng)營(yíng)。六是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，明確參與倒賣、走私的個(gè)人、企業(yè)、離島免稅店將承擔(dān)的法律責(zé)任。
我國(guó)自2011年4月開(kāi)始試行離島旅客免稅購(gòu)物政策以來(lái)，總體運(yùn)行情況良好，促進(jìn)了海南國(guó)際旅游島建設(shè)，帶動(dòng)了海南旅游消費(fèi)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，截至2019年底，累計(jì)購(gòu)物1631萬(wàn)人次，免稅銷售額538億元。此次政策調(diào)整力度大，將大幅改善消費(fèi)者購(gòu)物體驗(yàn)，釋放政策紅利，提升群眾獲得感，促進(jìn)海南國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)，增強(qiáng)各界對(duì)海南自貿(mào)港建設(shè)的信心。
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