前期物業(yè)招標 投標人不得少于3個 南都訊 記者蔣奇政 前期物業(yè)必須招標，少于三個競標人則招標無效，且開發(fā)商不得設定和履行合同無關(guān)的中標條件。近期惠州房管局出臺《關(guān)于進一步規(guī)范前期物業(yè)管理招標投標工作的意見》，旨在加強對虛假招標、串標陪標的監(jiān)管。業(yè)界觀察人士稱，3月初開始執(zhí)行的前期物業(yè)招標執(zhí)行上依然較為艱難，這和惠州房地產(chǎn)市場的不成熟和物業(yè)服務本身的具備準公共性相關(guān)。前期物業(yè)招標才能預售至少三家競標才有效上周，惠州市房管局官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于進一步規(guī)范前期物業(yè)管理招標投標工作的意見》的通知，和3月份的規(guī)定相比新增了改進補充意見。文件明確指出，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應在商品房銷售前按規(guī)定完成前期物業(yè)管理招標投標工作并與中標單位簽訂《前期物業(yè)管理服務合同》，報當?shù)匚飿I(yè)行政主管部門備案后方可辦理商品房預(現(xiàn))售，這意味著如果不履行前期物業(yè)招投標程序，房管局將不予辦理項目的預售證。和3月份只規(guī)定了招標的大框架相比，此次補充意見要求在投標截止前，提交投標文件的投標人或通過資格預審的投標人少于3個的，要重新組織招標。經(jīng)開標評審后的有效投標人少于3個，投標明顯缺乏競爭性時，評標委員會可以否決全部投標，招標人要重新組織招標。為防止招標單位設置硬性條件，意見規(guī)定，招標單位不得設定與招標項目具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關(guān)的資格審查和中標條件，提出與其招標項目實際要求不符的過高資格要求。并且要約招標人抽取評標專家時間安排在上午，評標專家評標時間安排在下午。評標專家到達評標地點后應當直接進入評標室閱讀招標文件，招標人、投標人及代理機構(gòu)人員不得私下接觸評標專家。參與競標的物業(yè)公司將納入惠州市物業(yè)信用評價體系范圍內(nèi)，符合資格的企業(yè)才能參與競標，競標單位需繳納項目一年服務費估價的2%作為保證金。前期物業(yè)招投標實施近半年僅3小區(qū)開標年初出臺的《惠州市前期物業(yè)招投標辦法》3月正式實施，但至今僅有金鼎雅苑、中洲天御以及大亞灣長銀小城故事花園開標。其中金鼎雅苑開發(fā)商拉克石油化工公司本身并未組建關(guān)聯(lián)物業(yè)企業(yè)，而中洲天御項目中標方依然是中洲物業(yè)?；葜葙Y深物業(yè)管理人房云峻評價，惠州的物業(yè)招投標執(zhí)行情況并不樂觀，即便理論上可以做到公平、公正，但距離完全意義上的透明公開還有相當距離。此前房管局相關(guān)負責人李克立受訪時表示，物業(yè)招投標旨在培育和規(guī)范物業(yè)管理市場，打破誰開發(fā)、誰管理的壟斷局面，建立完善的社會化、專業(yè)化、市場化物業(yè)管理體制。房云峻說，理論和執(zhí)行的差別，和整個惠州房地產(chǎn)市場的不成熟有關(guān)，開發(fā)商還是希望自己的物業(yè)能夠中標，原因是自己的物業(yè)公司在溝通、銜接上會更順暢，另外物業(yè)公司也充當了給開發(fā)商善后的角色，“如果要物業(yè)招投標能夠完全公平，我們的《物業(yè)承接查驗辦法》一定要公開執(zhí)行好才能有保證。深圳執(zhí)行了很多年的物業(yè)前期招標，但開發(fā)商的物業(yè)公司中標率依然在6成以上，這有先天性優(yōu)勢無可避免，即便是有嚴格的公開招標，但行業(yè)潛規(guī)則依然存在?！眮碓? 南方都市報
|