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衡水市努力構(gòu)建招標投標規(guī)范管理長效機制
清理整改“回頭看”工作開展以來，衡水市堅持清理與規(guī)范同步，技術(shù)與制度同行，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購，在全省先行先試，率先開展電子招標投標試點工作，通過技術(shù)手段，在源頭上監(jiān)控和防范問題發(fā)生，努力構(gòu)建招標投標規(guī)范管理長效機制。
作為全省唯一電子招標投標試點市，該市積極推行招標、投標、開標、評標、監(jiān)管全流程電子化運作，電子招標投標運行5個多月來，共有408個項目的858個標段實現(xiàn)全流程電子招標投標。
試點工作中，該市創(chuàng)新管理機制，取得了市公共資源交易平臺與省招標投標公共服務平臺、省公共資源交易服務平臺項目交易信息多平臺互通共享，專家抽取信息閉環(huán)運行和雙重驗證，CA數(shù)字證書多平臺互認，為第三方電子交易平臺提供跨平臺預約場地服務等一系列創(chuàng)新成果，圓滿完成了試點工作任務，積累了可復制、可推廣的經(jīng)驗和樣板，于6月22日順利通過省發(fā)改委組織的驗收。
電子招標投標通過對招標人、招標代理機構(gòu)、投標人、評標專家、行政監(jiān)管人員進行實名認證，招標投標活動全過程在線記錄留痕，有效減少人為干預，確保了招標投標行為的公開、公平、公正。同時，通過電子招標投標交易平臺，運用技術(shù)手段進行“雷同性分析”，可及時發(fā)現(xiàn)“電腦機器碼”相同（即：在同一臺電腦上編制投標文件）、“遞交投標文件IP地址”相同（即：在同一臺電腦同一網(wǎng)絡環(huán)境下遞交投標文件）、投標文件內(nèi)容高度相似等異常，防范圍標串標問題發(fā)生。
通過網(wǎng)絡化、電子化招標投標和遠程開標，打破了地域和時間等客觀因素的限制，有效減少招標代理機構(gòu)、投標人人力投入，有利于投標人同時參與多個項目投標競爭。同時，大大節(jié)約招標代理機構(gòu)、投標人、評標專家的差旅時間和差旅費用，以及各種文件資料印刷費用等制度化交易成本。交易成本的降低，進一步促進了招標投標市場的充分競爭，在一定程度上增加了圍標串標難度，降低圍標串標的成功率，有效遏制圍標串標行為，推動招標投標市場健康、有序、穩(wěn)定發(fā)展。
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