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規(guī)范招投標 湖南省公共資源交易中心經(jīng)驗在全省推介
華聲在線1月5日訊(通訊員 劉定文) 近日，省委辦公廳在工作刊物上發(fā)表文章，向全省推廣省公共資源交易中心在規(guī)范招投標行為方面的做法。據(jù)悉，該中心自組建以來認真貫徹落實省委、省政府部署，堅持問題導(dǎo)向，在規(guī)范招投標行為方面進行了積極探索創(chuàng)新，為遏制招投標領(lǐng)域腐敗問題、凈化公共資源交易生態(tài)發(fā)揮了重要作用。
文章指出，省交易中心從扎緊制度籠子、運用大數(shù)據(jù)手段防控交易風險、建立完善聯(lián)合懲戒長效機制、實行藥品省際價格聯(lián)動等四個方面著手，推動建立公平公正公開的公共資源交易生態(tài)。
在扎緊制度籠子方面，省交易中心堅持問題導(dǎo)向，在推動湖南省公共資源交易立法工作的同時，協(xié)同有關(guān)部門制定出臺了進一步規(guī)范招投標領(lǐng)域相關(guān)工作的意見、公共資源交易目錄、省本級公共資源交易保證金統(tǒng)一管理辦法等系列規(guī)范性文件，明確政府投資項目招標原則上不得實行資格預(yù)審，原則上取消業(yè)主評委，禁止隨意變更設(shè)計和調(diào)整概算，統(tǒng)一全省招投標規(guī)則，建立工程建設(shè)項目全程紀實制度。通過開評標現(xiàn)場設(shè)施設(shè)備智能化控制、建立健全招標代理機構(gòu)登記和考評制度、加強現(xiàn)場見證、實施項目后評估、開展專家現(xiàn)場考評等舉措，多維度有效防控違法違規(guī)現(xiàn)象。同時，加強中心內(nèi)部管理，深入排查出業(yè)務(wù)管理和內(nèi)部事務(wù)管理方面的72個風險點，制定出臺90項內(nèi)部制度和交易廉政風險防控手冊。
在運用大數(shù)據(jù)手段防控交易風險方面，省交易中心提前布局和謀劃，實施全省“一網(wǎng)三平臺”改造升級和大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺等項目建設(shè)，實現(xiàn)了省級交易中心與7個市州交易中心和湖北等地的遠程異地評標，并使湖南省上傳國家交易平臺的數(shù)據(jù)量在短時期內(nèi)由全國29位上升到第7位。對水利、工業(yè)、醫(yī)藥采購、礦業(yè)權(quán)交易等項目實行了全流程電子化交易，成功發(fā)現(xiàn)36家投標人在工業(yè)招投標等項目中涉嫌圍標串標。開發(fā)應(yīng)用了湖南公共資源交易APP,進一步增強了公共資源交易的透明度。
在建立完善聯(lián)合懲戒長效機制方面，針對以往公共資源交易失信行為由不同的行政監(jiān)管部門發(fā)布、結(jié)果互不共享相認等問題，協(xié)同有關(guān)部門制定公共資源交易失信行為聯(lián)合懲戒辦法，加大對失信行為的打擊和整治力度，使違法違規(guī)者 “一處失信、處處受限”。目前，已聯(lián)合相關(guān)行政監(jiān)管部門公開曝光兩批違法違規(guī)黑名單，涉及65家企業(yè)和15名個人，在省內(nèi)外產(chǎn)生了較大的影響。下一步，將會同省住建廳公布一批違法違規(guī)建筑企業(yè)，持續(xù)釋放聯(lián)合懲戒的強烈信號。
在藥品價格聯(lián)動方面，湖南省在2015年進行藥品招標后，不再進行新的招標。根據(jù)全國各省市區(qū)公布執(zhí)行的有效省級藥品中標(掛網(wǎng))價最低三省的平均價、湖南省現(xiàn)有中標(掛網(wǎng))價格，取兩者中的低值為標準，對2015年中標的競價議價藥品進行省際價格聯(lián)動。據(jù)統(tǒng)計，目前有4530個藥品價格進行了下調(diào)，占省際價格聯(lián)動藥品的52%，平均降價幅度為11.55%，每年可為全省患者減少藥費開支22億余元。
來源：華聲在線http://hunan.voc.com.cn/article/201801/201801051929163239.html
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