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國家發(fā)展改革委關(guān)于新建鹽城至南通鐵路可行性研究報告的批復(fù)
發(fā)改基礎(chǔ)〔2017〕1840號
中國鐵路總公司、江蘇省發(fā)展改革委：
中國鐵路總公司、江蘇省人民政府《關(guān)于報送新建鹽城至南通鐵路可行性研究報告的函》（鐵總計統(tǒng)函〔2016〕699號）、《關(guān)于報送新建鹽城至南通鐵路調(diào)整可行性研究報告的函》（鐵總計統(tǒng)函〔2017〕554號）及中國鐵路總公司辦公廳《關(guān)于補(bǔ)充報送新建鹽城至南通鐵路調(diào)整可行性研究報告的函》（鐵總辦計統(tǒng)函〔2017〕283號）均悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下。
一、為深入實(shí)施長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建沿海高速鐵路通道，促進(jìn)蘇北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，同意新建鹽城至南通鐵路。
二、主要建設(shè)內(nèi)容和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
?。ㄒ唬┲饕ㄔO(shè)內(nèi)容。線路自徐宿淮鹽鐵路鹽城站引出，向南經(jīng)大豐區(qū)、東臺市、海安縣、如皋市，終至在建的滬通鐵路南通西站，新建正線長約156.6公里，設(shè)站6座，另設(shè)置本線引入南通站與寧啟線間上、下行聯(lián)絡(luò)線13.2公里，新建南通動車運(yùn)用所。同步實(shí)施南通西至張家港段部分橋梁工程等（含滬通鐵路長江大橋鋪砟）。
?。ǘ┲饕夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)。鐵路等級：高速鐵路。正線數(shù)目：雙線。設(shè)計速度目標(biāo)值：350公里/小時。最大坡度：一般地段20‰（困難地段30‰）。最小曲線半徑：一般地段7000米（困難地段5500米）。到發(fā)線有效長度：650米。牽引種類：電力。列車運(yùn)行控制方式：自動控制。調(diào)度指揮方式：綜合調(diào)度集中。其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《高速鐵路設(shè)計規(guī)范》（TB10621-2014）。
規(guī)劃遠(yuǎn)景年輸送能力：單向4000萬人/年。
三、投資估算、資金來源及建設(shè)安排
鹽城至南通鐵路（含正線、聯(lián)絡(luò)線及動車運(yùn)用所）項(xiàng)目總投資262.8億元。其中，項(xiàng)目資本金113億元，鐵路總公司出資34.2億元，使用企業(yè)自有資金等；江蘇省出資78.8億元（含征地拆遷費(fèi)用約37.1億元）。另有36.8億元出資由江蘇省承擔(dān)（含征地拆遷費(fèi)用約5億元、大豐站單列投資3.5億元）。涉及江蘇省的出資由省級財政及沿線地市財政資金出資，征地拆遷費(fèi)用依照國家及地方政府有關(guān)規(guī)定，經(jīng)出資各方認(rèn)可后計入項(xiàng)目地方股份。資本金以外資金使用國內(nèi)銀行貸款解決。
同步實(shí)施工程總投資42.7億元，資本金21.35億元，其中，鐵路總公司出資2.66億元，使用企業(yè)自有資金等；江蘇省出資18.69億元（含征地拆遷費(fèi)用約12.5億元），由省級財政及沿線地市財政資金出資，征地拆遷費(fèi)用依照國家及地方政府有關(guān)規(guī)定，經(jīng)出資各方認(rèn)可后計入項(xiàng)目地方股份。資本金以外資金使用國內(nèi)銀行貸款解決。
鹽城至南通鐵路由蘇北鐵路公司作為項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)和資產(chǎn)管理，同步實(shí)施工程由滬寧城際公司先行代建，并適時納入通蘇嘉鐵路管理。
項(xiàng)目建設(shè)工期4年。
四、下一步工作要求
（一）統(tǒng)籌做好鹽城至南通鐵路與在建連云港至鹽城、滬通等鐵路的銜接。
?。ǘ┙Y(jié)合城市規(guī)劃，優(yōu)化鐵路樞紐布局，強(qiáng)化與其他對外交通方式、城市公共交通的無縫銜接；有序推進(jìn)鐵路客站及周邊用地綜合開發(fā)，提高項(xiàng)目綜合效益。
?。ㄈ﹪?yán)格按批復(fù)要求落實(shí)地方財政出資，確保項(xiàng)目資金及時足額到位。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)和運(yùn)營中要切實(shí)落實(shí)生態(tài)保護(hù)、防洪和污染防治各項(xiàng)要求。
?。ㄎ澹?qiáng)化防范、化解社會穩(wěn)定風(fēng)險的工作措施。
五、請國家電網(wǎng)公司同步安排外部電源電力工程，確保與本項(xiàng)目同步建成。請工業(yè)和信息化部、軍委聯(lián)合參謀部在通訊遷改等方面給予支持配合。
六、如需對本項(xiàng)目審批文件所確定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，請及時以書面形式向我委報告，并按照有關(guān)規(guī)定辦理。
附件：招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)意見
國家發(fā)展改革委
2017年10月23日
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