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聚力打造綠色建材采購“山東樣板”
本報(bào)訊 記者張明柳報(bào)道 近年來，山東財(cái)政認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入推進(jìn)政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)。目前，全省16市全部納入試點(diǎn)范圍，是全國唯一整建制開展試點(diǎn)的省份，共確定試點(diǎn)項(xiàng)目228個(gè)、建筑面積超1000萬平方米，累計(jì)采購綠色建材115億元，有力助推了全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)持系統(tǒng)集成，構(gòu)建“全面覆蓋、運(yùn)行高效”的推進(jìn)機(jī)制。一是“全方位”部署推進(jìn)。制定全省總體實(shí)施方案，將試點(diǎn)范圍拓展至國有企業(yè)投資的公益性工程項(xiàng)目，明確提出“星級綠色建筑應(yīng)用比例不低于40%”“到2030年新建建筑應(yīng)用比例達(dá)到70%”等一系列剛性目標(biāo)，并把相關(guān)要求融入城市高質(zhì)量發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰等重點(diǎn)事業(yè)規(guī)劃。召開全省推進(jìn)會議，指導(dǎo)各市成立由政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥的工作專班，形成“省市聯(lián)動、部門協(xié)同、一抓到底”的工作格局。二是“全過程”強(qiáng)化應(yīng)用。制定實(shí)施綠色建材應(yīng)用導(dǎo)則、好房子建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建起了從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、采購、施工到驗(yàn)收的全過程把控機(jī)制，確保將綠色建材采購要求落實(shí)到位。同時(shí)，還把綠色建材應(yīng)用情況，作為“魯班獎”“泰山杯獎”等工程獎項(xiàng)評選的重要參考，進(jìn)一步強(qiáng)化“綠色”工作導(dǎo)向。三是“全鏈條”智慧監(jiān)管。建成全省統(tǒng)一的數(shù)字化管理服務(wù)平臺，覆蓋認(rèn)證產(chǎn)品入庫管理、項(xiàng)目應(yīng)用、交易管理、數(shù)據(jù)歸集等各個(gè)管理流程，實(shí)現(xiàn)了綠色建材“來源可追溯、去向可查證”。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，打造“政策協(xié)同、供需通暢”的推廣模式。一是在財(cái)金聯(lián)動上求突破。堅(jiān)持有為政府與有效市場相結(jié)合，強(qiáng)化財(cái)政與金融協(xié)同聯(lián)動，放大政策疊加倍增效應(yīng)，累計(jì)為綠色建筑企業(yè)提供融資支持超120億元。比如，青島市推出國內(nèi)首個(gè)“綠色建材保證保險(xiǎn)”，為供應(yīng)商和采購單位提供信用增進(jìn)、風(fēng)險(xiǎn)防控和損失補(bǔ)償?shù)热轿槐Ｕ?；煙臺市在落實(shí)高星級綠色建材產(chǎn)品獎補(bǔ)政策的同時(shí)，還針對性推出了11類優(yōu)惠金融產(chǎn)品；德州、棗莊、聊城等市集成運(yùn)用“政采貸”、政府引導(dǎo)基金、政策性擔(dān)保等政策工具，吸引撬動了一大批金融和社會資本投向綠色建材產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。二是在供給升級上出實(shí)招。鼓勵(lì)企業(yè)申請綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證,全省已獲認(rèn)證企業(yè)525家、認(rèn)證產(chǎn)品951個(gè)。建成全國首個(gè)省級統(tǒng)籌、省市分級管理的綠色建材產(chǎn)品采信庫，已入駐供應(yīng)商174家、產(chǎn)品901項(xiàng)，能夠?yàn)楦鞣教峁?quán)威、便捷的選材依據(jù)。組織舉辦綠色建材下鄉(xiāng)等活動，密切供需對接，提升綠色建材的認(rèn)可度和影響力。三是在項(xiàng)目建設(shè)上樹標(biāo)桿。省級層面，組織創(chuàng)建青島膠東國際機(jī)場T1航站樓等15個(gè)示范項(xiàng)目；市縣層面，推出濟(jì)南市先行區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、淄博師范學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地、泰安泰山人家高品質(zhì)住宅等一系列超低能耗與近零碳建筑項(xiàng)目，通過打造“高性能+好體驗(yàn)”的樣板間工程，助力綠色建材加快應(yīng)用推廣。

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，錨定“提質(zhì)增效、爭創(chuàng)一流”深化試點(diǎn)路徑。政府采購支持綠色建材應(yīng)用、提升建筑品質(zhì)，是一項(xiàng)開創(chuàng)性的工作，需要在實(shí)踐中不斷總結(jié)，在探索中不斷創(chuàng)新。當(dāng)前，山東以開展財(cái)政科學(xué)管理綜合試點(diǎn)為契機(jī)，圍繞做好“三個(gè)深化”，推動試點(diǎn)工作不斷提質(zhì)增效。一是深化平臺賦能。強(qiáng)化數(shù)字化服務(wù)平臺運(yùn)行管理，逐步實(shí)現(xiàn)全省項(xiàng)目管理“一張網(wǎng)”、數(shù)據(jù)“一個(gè)庫”、監(jiān)管“一條鏈”。二是深化模式創(chuàng)新。以防水材料為切入點(diǎn)，探索通用類綠色建材的批量集中采購和框架協(xié)議采購，充分放大政府采購的規(guī)模優(yōu)勢和政策效應(yīng)。三是深化體系建設(shè)。凝練政策，完善標(biāo)準(zhǔn)，推動形成一套體系完整、操作性強(qiáng)、具有山東辨識度的“綠色建材推廣模式”。
來源：中國政府采購報(bào)