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大連監(jiān)管局：瞄準(zhǔn)三個(gè)著力點(diǎn) 扎實(shí)開展中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金績效評(píng)價(jià)審核工作
　　大連監(jiān)管局深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，立足監(jiān)管職責(zé)，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，瞄準(zhǔn)“政策落實(shí)、資金管理、項(xiàng)目建設(shè)”三個(gè)著力點(diǎn)，扎實(shí)開展中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金績效評(píng)價(jià)審核工作，推動(dòng)資金管理更加規(guī)范、項(xiàng)目建設(shè)更加高效、惠民成效更加顯著。 

　　一、瞄準(zhǔn)“政策落實(shí)”著力點(diǎn)，把準(zhǔn)審核工作的政治方向 

　　堅(jiān)持將政策要求作為審核工作的“指揮棒”，確保各項(xiàng)惠民政策不折不扣落到實(shí)處。 

　　一是學(xué)深悟透政策精神。將政策學(xué)習(xí)作為開展績效評(píng)價(jià)審核的首要環(huán)節(jié)。組織審核人員深入學(xué)習(xí)《中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金管理辦法》，全面掌握財(cái)政部關(guān)于補(bǔ)助資金管理和績效評(píng)價(jià)的政策文件、指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。通過集中培訓(xùn)、專題研討、案例解析等多種形式，幫助審核人員準(zhǔn)確把握政策精髓，深刻理解績效評(píng)價(jià)的導(dǎo)向意圖，確保審核工作始終沿著正確方向推進(jìn)。 

　　二是嚴(yán)格對(duì)標(biāo)政策要求。審核過程中，始終以政策規(guī)定為標(biāo)尺，重點(diǎn)檢查資金使用是否符合政策范圍、項(xiàng)目安排是否符合政策導(dǎo)向、保障對(duì)象是否符合政策條件。對(duì)于政策明確禁止的領(lǐng)域，堅(jiān)決不予支持；對(duì)于政策鼓勵(lì)的方向，重點(diǎn)關(guān)注其落實(shí)情況。通過嚴(yán)格對(duì)標(biāo)，確保有限的財(cái)政資金精準(zhǔn)投向符合政策要求的工程項(xiàng)目，切實(shí)發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用。 

　　三是推動(dòng)政策落地見效。審核中不僅關(guān)注政策執(zhí)行是否存在偏差，更關(guān)注政策實(shí)施是否達(dá)到預(yù)期效果。通過深入分析政策執(zhí)行中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，查找影響政策效果的深層次原因，提出有針對(duì)性的意見建議，推動(dòng)相關(guān)部門完善配套措施、優(yōu)化實(shí)施路徑，打通政策落地的“最后一公里”，讓政策紅利真正惠及群眾。 

　　二、瞄準(zhǔn)“資金管理”著力點(diǎn)，筑牢資金安全的防護(hù)堤壩 

　　堅(jiān)持將資金安全規(guī)范高效使用作為審核的核心內(nèi)容，全方位、全鏈條加強(qiáng)資金監(jiān)管。 

　　一是嚴(yán)把資金分配關(guān)。重點(diǎn)審核補(bǔ)助資金分配方案是否科學(xué)合理，分配因素選擇是否恰當(dāng)，權(quán)重設(shè)置是否符合規(guī)定，是否向困難地區(qū)、重點(diǎn)任務(wù)傾斜。對(duì)于資金分配過程中是否存在“撒胡椒面”、平衡照顧等問題進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，確保資金分配公開透明、公平公正。 

　　二是嚴(yán)把資金撥付關(guān)。重點(diǎn)審核資金是否按規(guī)定及時(shí)下達(dá)，是否存在滯留、截留、擠占、挪用等問題。結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)度和實(shí)際需求，關(guān)注資金撥付進(jìn)度與項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的匹配性，防止資金閑置沉淀或撥付滯后影響項(xiàng)目推進(jìn)。通過跟蹤資金流向，確保資金及時(shí)足額撥付到項(xiàng)目實(shí)施單位和最終用款主體。 

　　三是嚴(yán)把資金使用關(guān)。重點(diǎn)審核資金使用是否符合規(guī)定用途，是否存在虛列支出、套取資金、違規(guī)列支等問題。對(duì)資金支付憑證、合同、發(fā)票等進(jìn)行嚴(yán)格核查，重點(diǎn)關(guān)注大額資金支出的合規(guī)性、合理性。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)指出并督促整改，堅(jiān)決守住資金安全底線。 

　　三、瞄準(zhǔn)“項(xiàng)目建設(shè)”著力點(diǎn)，夯實(shí)安居工程的質(zhì)量基礎(chǔ) 

　　堅(jiān)持將項(xiàng)目建設(shè)和實(shí)施情況作為審核的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)項(xiàng)目按期保質(zhì)完成。 

　　一是關(guān)注項(xiàng)目進(jìn)度管理。對(duì)照年度計(jì)劃和績效目標(biāo)，重點(diǎn)審核項(xiàng)目建設(shè)是否按計(jì)劃推進(jìn)，開工、竣工、交付等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)是否按期完成。對(duì)于進(jìn)度滯后的項(xiàng)目，深入分析原因，找準(zhǔn)其資金不到位、前期工作不扎實(shí)、施工組織不力的內(nèi)在癥結(jié)，推動(dòng)相關(guān)方面采取措施加快進(jìn)度，確保工程項(xiàng)目能夠早日建成、早日交付、早日惠及群眾。 

　　二是關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。質(zhì)量是保障性安居工程的生命線。在審核中，重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目是否嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，是否存在偷工減料、降低標(biāo)準(zhǔn)等問題。通過查閱質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、實(shí)地勘察等方式，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行核查，確保把保障性安居工程建成“放心工程”“安心工程”，真正讓群眾住得安心、住得舒心。 

　　三是關(guān)注項(xiàng)目可持續(xù)性。在關(guān)注當(dāng)期項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)出的同時(shí)，也關(guān)注項(xiàng)目的長期可持續(xù)運(yùn)營。重點(diǎn)審核項(xiàng)目建成后的分配管理、運(yùn)營維護(hù)、后續(xù)投入等情況，評(píng)估項(xiàng)目能否持續(xù)發(fā)揮效益，避免出現(xiàn)“建而不管”“管而不善”的問題，確保保障性安居工程能夠長期穩(wěn)定運(yùn)行。

發(fā)布日期：2026年04月22日