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青海湟源 ：深化改革助力統(tǒng)一大市場建設(shè)
本報訊 近年來，青海省湟源縣財政局聚焦規(guī)范采購秩序、健全制度體系、強化政策賦能、創(chuàng)新智慧監(jiān)管，持續(xù)破除區(qū)域壁壘、暢通供需循環(huán)、激發(fā)市場活力，以縣域政府采購改革實效，推動全國統(tǒng)一大市場建設(shè)落地見效。

在維護公平秩序方面，該局堅決破除地方保護、隱性壁壘等突出問題，緊盯圍標串標、業(yè)績造假等違法違規(guī)行為，健全跨部門協(xié)同核查聯(lián)動機制，常態(tài)化開展政府采購項目全覆蓋監(jiān)督檢查。今年以來，累計完成5家代理機構(gòu)、12個采購項目專項檢查，梳理排查采購文件編制、評審流程、合同履約等關(guān)鍵環(huán)節(jié)問題40余起，全部實行臺賬管理、閉環(huán)整改，嚴厲打擊各類擾亂市場秩序行為，切實保障各類經(jīng)營主體平等參與縣域政府采購活動。

在壓實源頭管控方面，該局全面推進政府采購內(nèi)控管理提質(zhì)增效，推動全縣133家預算單位完成內(nèi)控制度備案全覆蓋，實現(xiàn)采購人合規(guī)管理全域覆蓋。嚴格落實“誰采購、誰負責、誰監(jiān)管”工作原則，規(guī)范采購全流程操作標準，全面推行采購意向公開，以透明化信息公開破除信息壁壘。同時，常態(tài)化開展業(yè)務培訓與精準指導，持續(xù)提升各單位采購人專業(yè)化履職能力。

在落實惠企政策方面，該局嚴格落實助企紓困相關(guān)要求，持續(xù)加大中小微企業(yè)扶持力度，優(yōu)化價格扣除、聯(lián)合體評審等配套優(yōu)惠舉措，切實減輕經(jīng)營主體交易成本。同步踐行綠色低碳與鄉(xiāng)村振興政策導向，嚴格執(zhí)行全國統(tǒng)一綠色節(jié)能采購標準，穩(wěn)步提升綠色產(chǎn)品采購占比，不斷拓寬脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購渠道。同時深入推進框架協(xié)議采購改革，落地公務用車維保、保險、廣告印務三類集中采購模式，實現(xiàn)全流程線上閉環(huán)運行，有效壓降采購成本，充分釋放政策紅利。

在創(chuàng)新監(jiān)管模式方面，該局深度融合“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”與數(shù)字財政建設(shè)，搭建大數(shù)據(jù)智能預警監(jiān)管平臺，對圍標串標、惡意低價等違規(guī)風險實現(xiàn)精準研判、實時預警，確保采購全流程留痕、全鏈條可追溯。健全月巡查、季分析、年通報常態(tài)化監(jiān)管機制，累計依規(guī)處置6家違規(guī)經(jīng)營主體，嚴格落實“一案雙查”制度，完善跨行業(yè)、跨部門信用聯(lián)合懲戒機制，推動信用信息全域共享，加快構(gòu)建“一處失信、處處受限”信用監(jiān)管格局。 來源：中國政府采購報