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寧波監(jiān)管局：“三維發(fā)力”推動(dòng)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作提質(zhì)增效
　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的決策部署，切實(shí)提高會(huì)計(jì)監(jiān)督質(zhì)效，近年來，寧波監(jiān)管局緊緊圍繞財(cái)政部工作部署和要求，立足屬地實(shí)際，創(chuàng)新工作思路，通過黨建引領(lǐng)、數(shù)據(jù)賦能、分類施策“三維發(fā)力”，探索構(gòu)建起全方位、多層次、立體化的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作體系，以單一來源財(cái)務(wù)報(bào)告監(jiān)管、備案從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所日常監(jiān)管為抓手，著力提升轄區(qū)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量，不斷推動(dòng)行業(yè)健康有序發(fā)展。

　　一、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，提高政治站位和思想認(rèn)識

　　寧波監(jiān)管局始終堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)發(fā)展，通過持續(xù)深化黨建品牌建設(shè)、模范黨支部創(chuàng)建等途徑，不斷提高黨建工作質(zhì)量，凝聚思想共識，為會(huì)計(jì)監(jiān)督等財(cái)政監(jiān)管工作高質(zhì)量開展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一是加強(qiáng)政治建設(shè)，確保會(huì)計(jì)監(jiān)督工作正確政治方向。始終把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，持續(xù)深化政治機(jī)關(guān)意識教育，引導(dǎo)全局黨員干部深刻認(rèn)識會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的政治屬性，自覺把“兩個(gè)維護(hù)”貫穿監(jiān)管工作全過程、各方面。二是注重黨性教育，強(qiáng)化思想淬煉。依托紅色教育基地等搭建黨性教育培養(yǎng)平臺，在引導(dǎo)年輕干部加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)、強(qiáng)化理論武裝的同時(shí)，開展沉浸式、體驗(yàn)式學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，推動(dòng)黨建從會(huì)議室走向第一線，通過學(xué)習(xí)先進(jìn)人物事跡等方式激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。在會(huì)計(jì)領(lǐng)域監(jiān)督檢查一線給年輕干部“壓擔(dān)子”，組織黨員干部深入會(huì)計(jì)師事務(wù)所、企業(yè)一線開展調(diào)研走訪，在基層錘煉黨性、提升能力，實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)互促共進(jìn)。三是加強(qiáng)組織建設(shè)，提升基層戰(zhàn)斗堡壘戰(zhàn)斗力。在會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，如在專項(xiàng)檢查工作中成立臨時(shí)黨支部，積極發(fā)揮黨員先鋒模范作用。落實(shí)“黨建+監(jiān)督”保障機(jī)制，將廉政建設(shè)嵌入會(huì)計(jì)監(jiān)督全過程，通過加強(qiáng)內(nèi)部控制、開展廉政提醒談話、加強(qiáng)“八小時(shí)之外”監(jiān)督等方式，不斷明確紀(jì)律要求，確保監(jiān)管權(quán)力依法規(guī)范運(yùn)行，打造清正廉潔的監(jiān)管隊(duì)伍。

　　二、注重?cái)?shù)據(jù)賦能，持續(xù)深化單一來源財(cái)務(wù)報(bào)告監(jiān)管工作機(jī)制

　　近年來，寧波監(jiān)管局持續(xù)深化單一來源財(cái)務(wù)報(bào)告監(jiān)管工作機(jī)制，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析，推進(jìn)對企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的日常分析和常態(tài)化監(jiān)測，推動(dòng)企業(yè)不斷提升財(cái)務(wù)信息質(zhì)量。一是構(gòu)建數(shù)據(jù)歸集體系，夯實(shí)監(jiān)管數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。通過探索整合屬地樣本企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告、審計(jì)報(bào)告、稅務(wù)申報(bào)、工商登記等多源數(shù)據(jù)，逐步豐富和完善會(huì)計(jì)監(jiān)督日常監(jiān)管數(shù)據(jù)庫。通過與地方財(cái)政、金融監(jiān)管、證監(jiān)等部門建立信息共享機(jī)制，打破信息孤島，為精準(zhǔn)監(jiān)督提供堅(jiān)實(shí)數(shù)據(jù)支撐。二是加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析比對，鎖定重要線索。運(yùn)用數(shù)據(jù)分析技術(shù)，開發(fā)財(cái)務(wù)報(bào)表單一來源分析模型，精準(zhǔn)鎖定在同一會(huì)計(jì)期間內(nèi)出具多份審計(jì)報(bào)告的企業(yè)線索，為精準(zhǔn)高效開展會(huì)計(jì)監(jiān)督提供重要抓手。三是建立閉環(huán)核實(shí)機(jī)制，提升監(jiān)管工作效能。對通過系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的各類重要線索，探索建立“自動(dòng)提醒—人工復(fù)核—及時(shí)處理”的閉環(huán)核實(shí)機(jī)制，對核實(shí)確認(rèn)的行為，依法依規(guī)依程序進(jìn)行處理。

　　三、做好分類施策，加強(qiáng)備案從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所日常監(jiān)督

　　寧波監(jiān)管局不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，對對口監(jiān)管備案從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)施畫像管理，對不同類型事務(wù)所進(jìn)行分類施策、靶向監(jiān)管，從而有效提升監(jiān)管的精準(zhǔn)性和科學(xué)性。一是構(gòu)建畫像體系，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管對象精準(zhǔn)識別。立足屬地會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)展實(shí)際，圍繞內(nèi)部治理、質(zhì)量控制、執(zhí)業(yè)質(zhì)量、發(fā)展?jié)摿Φ榷鄠€(gè)維度，科學(xué)設(shè)定評價(jià)指標(biāo)，逐步建立和完善畫像分類體系。通過做深做實(shí)精準(zhǔn)畫像工作，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管對象從“模糊概覽”向“清晰透視”的轉(zhuǎn)變，為分類施策奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是實(shí)施分類監(jiān)管，推動(dòng)監(jiān)管資源精準(zhǔn)配置。根據(jù)畫像結(jié)果，對不同類型的事務(wù)所采取差異化監(jiān)管策略，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源的科學(xué)配置和高效利用。對優(yōu)質(zhì)事務(wù)所，以引導(dǎo)激勵(lì)為主，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用；對內(nèi)控薄弱事務(wù)所，以幫扶指導(dǎo)為主，主動(dòng)協(xié)助其補(bǔ)齊短板；對需要重點(diǎn)關(guān)注的事務(wù)所，以重點(diǎn)監(jiān)管為主，督促并指導(dǎo)其整改落實(shí)。通過對不同的事務(wù)所分類施策，變“撒網(wǎng)式”監(jiān)管為“點(diǎn)穴式”監(jiān)管，大幅提升監(jiān)管效能。三是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，促進(jìn)行業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。定期評估事務(wù)所經(jīng)營狀況和執(zhí)業(yè)質(zhì)量變化，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整畫像類別，形成正向激勵(lì)和反向約束相結(jié)合的監(jiān)管導(dǎo)向。最終通過監(jiān)管引導(dǎo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所主動(dòng)對標(biāo)先進(jìn)、補(bǔ)齊短板，推動(dòng)行業(yè)整體質(zhì)量水平不斷得到提升，形成優(yōu)勝劣汰、良性競爭的行業(yè)生態(tài)。

發(fā)布日期：2026年04月17日