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護航房屋全生命周期安全 —安徽合肥規(guī)范城鎮(zhèn)房屋安全體檢
如何解決傳統(tǒng)房屋維修“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的問題？安徽省合肥市住房保障和房產(chǎn)管理局編制印發(fā)《合肥市城鎮(zhèn)房屋安全體檢技術(shù)指南（試行）》（以下簡稱《指南》），推動建立健全城鎮(zhèn)房屋全生命周期安全管理機制。

日常巡查早預警

全生命周期安全管理覆蓋建筑從規(guī)劃設(shè)計、施工建造、使用維護、更新改造至拆除的全鏈條，像對待“生命體”一樣，為房屋建立全周期的健康檔案，通過定期體檢提前排查隱患。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，合肥城區(qū)老舊小區(qū)的住房以建于1970~2000年、采用預制樓板的磚混結(jié)構(gòu)為主，還有一部分建于上世紀50年代至70年代的非成套住房、1980年前后的大板樓等。

這些老舊小區(qū)大部分長期失修失養(yǎng)，存在不同程度的瓦屋面破損滲漏脫落、陽臺表層粉化脫落、上下水管道銹蝕損壞、排水不暢等問題，還有一些因頻繁裝飾裝修拆改墻體、加大樓板使用荷載等影響使用安全的風險。

《指南》系統(tǒng)性地構(gòu)建了一套覆蓋房屋“全生命周期”的結(jié)構(gòu)安全體檢技術(shù)體系，通過日常巡查和初步篩查，實現(xiàn)早期預警，發(fā)現(xiàn)問題或周期觸發(fā)，實現(xiàn)房屋結(jié)構(gòu)安全體檢。

《指南》對各類房屋的定期體檢頻次進行了科學細致的劃分。如日常巡查時，重點場所城鎮(zhèn)既有房屋，包括各類經(jīng)營場所以及公共建筑等房屋、多業(yè)主住宅、經(jīng)營性自建房，或經(jīng)房屋結(jié)構(gòu)安全體檢為“黃色”的房屋，每半年不少于1次日常巡查。房屋接近使用年限或根據(jù)天氣情況、房屋使用房齡、使用功能、所屬區(qū)域、人員密集程度、鑒定結(jié)果、既往體檢結(jié)果等因素，合理提高日常巡查頻率等。

日常巡查人員發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患或異常情況時，可按規(guī)定程序進行處置與預警上報。

安全體檢分級處置

根據(jù)《指南》，房屋結(jié)構(gòu)安全體檢以棟為基本單元，根據(jù)地基基礎(chǔ)與周邊環(huán)境、上部承重結(jié)構(gòu)、圍護結(jié)構(gòu)三個分部的體檢評估結(jié)論，按照“綠、黃、橙、紅”四個等級，分級分類確定體檢結(jié)論，根據(jù)委托需求出具房屋結(jié)構(gòu)安全體檢評估報告，提出處置意見。根據(jù)“就高不就低”的原則確定房屋結(jié)構(gòu)安全體檢結(jié)論，一旦出現(xiàn)任一分部體檢評估結(jié)論為“紅色”時，房屋結(jié)構(gòu)安全體檢綜合結(jié)論確定為“紅色”。

一旦出現(xiàn)最高等級“紅色”，需要立即將情況報告屬地社區(qū)（村）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、房屋安全管理部門，并由屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）組織采取警戒、圍擋、撤離人員、停止使用等應急措施，防止事故發(fā)生?！熬G色”則可以繼續(xù)正常使用，按照既定周期進行下一次定期體檢。體檢依托信息化平臺開展，體檢報告等相關(guān)資料及時錄入合肥市房屋安全信息管理平臺，形成房屋安全體檢數(shù)字化檔案。

對房屋結(jié)構(gòu)安全體檢的頻次按規(guī)定應滿足以下要求：建成使用超過25年的多業(yè)主住宅、公共建筑，每5年體檢一次；超過設(shè)計使用年限仍繼續(xù)使用的，應當提高體檢頻次；經(jīng)營性自建房用作經(jīng)營前進行一次體檢，此后每5年進行一次體檢；超過25年的，每3年至少進行一次體檢；1970至1990年建造的磚混結(jié)構(gòu)房屋、預制多孔板樓（屋）蓋房屋、有加層改擴建記錄的房屋，每2年至少進行一次體檢；自然災害或安全事故發(fā)生后，房屋主體結(jié)構(gòu)安全可能受到影響的，及時開展一次體檢。

技術(shù)賦能掃盲區(qū)

據(jù)介紹，合肥市還將通過技術(shù)賦能，顯著提升房屋安全隱患的早期識別能力、風險預警的精準性和趨勢預測的科學性，從而推動房屋安全管理從“人工巡查、定期體檢”的傳統(tǒng)模式，向“實時監(jiān)測、智能預警、精準干預”的現(xiàn)代化、主動式治理模式轉(zhuǎn)變，為城鎮(zhèn)房屋全生命周期安全提供強有力的技術(shù)支撐。

比如，物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、無人機巡查、遙感數(shù)據(jù)分析等現(xiàn)代信息技術(shù)手段的合理運用，解決高危、高空、隱蔽部位等傳統(tǒng)人工檢查的難點與盲區(qū)，整體提升房屋安全體檢工作的廣度、深度與效率。

智慧體檢可獨立實施，也可與結(jié)構(gòu)安全體檢、專項體檢協(xié)同開展。智慧體檢報告以全面、清晰的多源監(jiān)測數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，綜合運用智能算法進行深度分析，提示風險隱患的類型、位置、等級及發(fā)展趨勢。

相關(guān)負責人表示，《指南》如同為城鎮(zhèn)房屋請來了專業(yè)的“全科醫(yī)生”，建立常態(tài)化的體檢制度，將有力推動合肥市房屋安全管理從被動應對到主動保障求變。

摘自　《中國建設(shè)報》　　安和雯