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評審過程中出現(xiàn)傾向性言論 怎么評？ 

政府采購評審是維護(hù)公平競爭的關(guān)鍵一環(huán)，評審專家的獨立、客觀履職直接關(guān)乎采購結(jié)果的公信力。然而，實踐中采購人代表、評審專家等相關(guān)當(dāng)事人，在評審過程中發(fā)表傾向性言論、干預(yù)評審結(jié)果的情形時有發(fā)生，既破壞了公平競爭的市場秩序，也易引發(fā)質(zhì)疑與投訴。那么，評審過程中出現(xiàn)傾向性言論時，評審專家該如何應(yīng)對？

傾向性言論的典型表現(xiàn)

暗示打分或明示偏好

實踐中，有的采購人代表試圖通過發(fā)表傾向性言論干預(yù)評審結(jié)果。例如，某改造工程項目評審期間，采購人代表方某對某項主觀分評審發(fā)表傾向性言論，說“這家低一些”，并與評審專家王某私下低聲交談。無獨有偶，某教材采購項目評審過程中，采購人代表張某提出“同等條件下，評審專家要以供應(yīng)商服務(wù)態(tài)度作為打分依據(jù)”，對其心儀的供應(yīng)商發(fā)表傾向性意見，引導(dǎo)評審專家的打分方向。更有甚者，某采購項目評審過程中，在B公司得分高于A公司的情況下，采購人代表直接向評審專家明示“A公司的投標(biāo)產(chǎn)品更好”，引導(dǎo)評審專家提高A公司技術(shù)、商務(wù)部分得分，并針對性地對B公司進(jìn)行扣分，最終導(dǎo)致A公司排名第一。

除采購人代表外，有的評審專家在評審過程中也存在發(fā)表傾向性言論的違規(guī)行為。例如，某防汛物資采購項目評審期間，評審專家高某主動對其他評審專家說：“這個項目時間緊、任務(wù)重，之前了解過A公司的產(chǎn)品，質(zhì)量比較可靠，大家重點看一下。”實踐中，評審專家發(fā)表傾向性言論的情況并非個例：某采購項目評審期間，評審專家魏某聲稱“從報價來看，就想讓最后一家中標(biāo)”；某采購項目評審期間，評審專家張某在打分時發(fā)表傾向性言論，說“第三家最好”。

以上案例暴露出在評審過程中，采購人代表、評審專家發(fā)表傾向性言論的共性特征：或是直接暗示評分高低、引導(dǎo)打分方向，或是明示偏好，公開推介或貶低特定供應(yīng)商等。這些行為均嚴(yán)重違背客觀、公正、審慎的評審原則，破壞政府采購公平競爭秩序，損害供應(yīng)商的合法權(quán)益。

熟練掌握法律法規(guī)

堅守獨立評審底線

評審過程中，評審專家應(yīng)當(dāng)如何正確履職？河南省政府采購評審專家孫艷說，根據(jù)《政府采購評審專家管理辦法》（財庫〔2016〕198號，以下簡稱198號文）第十八條及《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號）第六十二條，評審專家應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨立評審，不得違反評標(biāo)紀(jì)律發(fā)表傾向性意見或者征詢采購人的傾向性意見。

那么，評審過程中有人發(fā)表傾向性言論，評審專家如何應(yīng)對呢？“應(yīng)立即予以提醒和勸阻，不受其言論干擾。”陜西省政府采購評審專家劉力說，若相關(guān)人員不聽勸阻，評審專家可向采購人或采購代理機構(gòu)反映，要求采購人或采購代理機構(gòu)依據(jù)法定職責(zé)“及時制止和糾正采購人代表、評審專家的傾向性言論或者違法違規(guī)行為”。若相關(guān)人員拒不改正，且評審專家對評審報告存在異議，可在評審報告上簽署不同意見并說明理由。評審結(jié)束后，及時向財政、監(jiān)察等部門舉報。

“評審專家應(yīng)始終牢記198號文要求，以獨立身份履行評審職責(zé)?！标兾魇≌少徳u審專家王航說，評審專家既要熟練掌握法律法規(guī)，了解采購人代表僅能介紹項目背景和采購需求等，不得發(fā)表傾向性意見；又要堅守專業(yè)底線，根據(jù)采購文件進(jìn)行獨立評審，避免受主觀言論影響。  董瑩