獲悉,3月20日,福建省財政廳政府采購監(jiān)督管理辦公室發(fā)布《違規(guī)插手干預(yù)招投標登記報告提示函》(以下簡稱《提示函》),明確了領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)招標投標活動情形、不屬于插手干預(yù)招標投標活動行為情形。
《提示函》明確15??情形屬于領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)招標投標活動,包括明示或暗示項目規(guī)避招標;對于應(yīng)當進入公共資源交易中心交易的項目,授意招標人規(guī)避進場交易的;明示或暗示為招標人介紹、推薦和指定項目投標人的;明示或暗示為招標人指定招標代理機構(gòu),強制招標人委托招標代理機構(gòu)辦理招標事宜的,或在招標代理機構(gòu)選定時授意選擇意向的;明示或暗示招標人、招標代理機構(gòu)等為特定投標人量身定制招標文件的;明示或暗示相關(guān)經(jīng)營主體以圍標串標、弄虛作假等方式謀取中標的;明示或暗示經(jīng)營主體以出借、借用資質(zhì)等違規(guī)違法行為參與項目招標投標活動的;干涉評標委員會組建的;干擾評標委員會成員評標工作,在評標過程中誘導(dǎo)、暗示評標委員會成員,干預(yù)、影響、操控評標過程和中標結(jié)果的;干擾招標人定標工作的;明示或暗示中標候選人放棄中標,要求中標人轉(zhuǎn)包、分包項目,或者指定使用特定生產(chǎn)廠家、供應(yīng)商的建設(shè)材料、構(gòu)配件、設(shè)備的;明示或暗示招標人和中標人訂立背離招標文件實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議;干擾招標投標現(xiàn)場秩序、正常監(jiān)督執(zhí)法和監(jiān)督檢查或投訴處理工作的;利用職權(quán)或超越職責范圍探聽招標投標活動信息,為投標人、招標代理機構(gòu)相關(guān)人員、監(jiān)管人員、評標專家牽線搭橋的;其他違反規(guī)定插手干預(yù)項目招標投標活動的行為。
原文如下:
違規(guī)插手干預(yù)招投標登記報告提示函
各政府采購招標投標活動當事人:
為落實《福建省領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)招標投標活動登記報告暫行辦法》,政府采購招標投標活動當事人在招標投標活動中發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部存在下列第二、三條違規(guī)插手干預(yù)行為的,應(yīng)及時填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)項目招標投標活動記錄表》(詳見附件)并收集有關(guān)佐證材料,佐證材料收集完成5個工作日內(nèi)將上述材料通過電子郵箱方式移交政府采購項目的同級財政監(jiān)督管理部門。
一、政府采購招標投標活動當事人是指參與政府采購招標投標活動的招標人、投標人、中標人、政府采購代理機構(gòu)、行政監(jiān)督等單位部門的工作人員和評標專家等相關(guān)人員。
二、領(lǐng)導(dǎo)干部不得采取以下方式違規(guī)插手干預(yù)招標投標活動:
(一)利用職權(quán)影響從事項目招標投標的中介活動,或利用職權(quán)影響以故意設(shè)置阻礙等方式,干擾影響招標投標活動正常實施;
(二)超越職權(quán)擅自決定招標投標活動重大事項,或超越職權(quán)提出傾向性意見或具體要求,干擾影響招標投標活動正常實施;
(三)本人或授意、縱容、默許親屬、身邊工作人員、特定關(guān)系人通過打招呼、請托說情等方式,干擾影響招標投標活動正常實施;
(四)其他插手干預(yù)行為。
三、領(lǐng)導(dǎo)干部存在下述行為之一的,屬于違規(guī)插手干預(yù)招標投標具體活動的行為:
(一)明示或暗示項目規(guī)避招標,如要求依法必須進行招標的項目不招標,或?qū)⒁婪☉?yīng)當公開招標的項目通過集體決策、會議研究等方式轉(zhuǎn)為采用非公開招標方式,或?qū)⒁婪ū仨氝M行招標的項目化整為零或者以保密項目、搶險救災(zāi)等特殊項目的名義規(guī)避招標,或干涉、影響標段、標包合理劃分,或以戰(zhàn)略合作、招商引資等理由“明招暗定”或“先建后招”的;
(二)對于應(yīng)當進入公共資源交易中心交易的項目,授意招標人規(guī)避進場交易的;
(三)明示或暗示為招標人介紹、推薦和指定項目投標人的;
(四)明示或暗示為招標人指定招標代理機構(gòu),強制招標人委托招標代理機構(gòu)辦理招標事宜的,或在招標代理機構(gòu)選定時授意選擇意向的;
(五)明示或暗示招標人、招標代理機構(gòu)等為特定投標人量身定制招標文件的;
(六)明示或暗示相關(guān)經(jīng)營主體以圍標串標、弄虛作假等方式謀取中標的;
(七)明示或暗示經(jīng)營主體以出借、借用資質(zhì)等違規(guī)違法行為參與項目招標投標活動的;
(八)干涉評標委員會組建的;
(九)干擾評標委員會成員評標工作,在評標過程中誘導(dǎo)、暗示評標委員會成員,干預(yù)、影響、操控評標過程和中標結(jié)果的;
(十)干擾招標人定標工作的;
(十一)明示或暗示中標候選人放棄中標,要求中標人轉(zhuǎn)包、分包項目,介紹、指定特定的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理隊伍,或者指定使用特定生產(chǎn)廠家、供應(yīng)商的建設(shè)材料、構(gòu)配件、設(shè)備的;
(十二)明示或暗示招標人和中標人訂立背離招標文件實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議;
(十三)向相關(guān)行政監(jiān)督部門、公共資源交易中心施加壓力,干擾招標投標現(xiàn)場秩序、正常監(jiān)督執(zhí)法和監(jiān)督檢查或投訴處理工作的;
(十四)利用職權(quán)或超越職責范圍探聽招標投標活動信息,為投標人、招標代理機構(gòu)相關(guān)人員、監(jiān)管人員、評標專家牽線搭橋的;
(十五)其他違反規(guī)定插手干預(yù)項目招標投標活動的行為。
四、領(lǐng)導(dǎo)干部在主管、分管或聯(lián)系工作范圍內(nèi)有以下依規(guī)依紀依法履行職責的行為,不屬于插手干預(yù)招標投標活動行為:
(一)部署工作、了解情況、提出意見等;
(二)因履行職責需要,向其他部門單位協(xié)調(diào)、了解有關(guān)事項情況的;
(三)對反映與本職工作相關(guān)的情況、問題,要求核查和反饋情況的;
(四)為解決有關(guān)當事人合法訴求辦理有關(guān)事項的;
(五)收到群眾信訪反映、輿情信息后,按照規(guī)定程序作出處置的;
(六)其他依規(guī)依紀依法履行職責的行為。
黨代表、人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員等有關(guān)人士通過正常渠道反映問題、提出意見建議的,不屬于插手干預(yù)招標投標活動的行為。
五、各級財政監(jiān)督管理部門電子郵箱
福建省本級:fjzfcg@sina.com
福州市:fzscgb@126.com
廈門市:xmcgb@xm.gov.cn
莆田市:ptscgb@163.com
三明市:smscgb@163.com
泉州市:qzczcgb@163.com
漳州市:zzsczjcgb@163.com
南平市:Npzfcg@163.com
龍巖市:longyancgb@sina.cn
寧德市:fjndzfcg@163.com
平潭綜合實驗區(qū):Ptcgb0591@163.com
福建省財政廳政府采購監(jiān)督管理辦公室
2026年3月20日