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重慶：聚勢攻堅　砥礪奮進　為高水平建設(shè)現(xiàn)代化人民城市貢獻力量
2025年是重慶住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作逆勢攻堅、爭先進位之年。

一年來，重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會堅持把住建工作放在現(xiàn)代化新重慶建設(shè)大局中思考謀劃，主動融入和服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、西部陸海新通道建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略，牢固樹立穩(wěn)進增效、改革創(chuàng)新、除險固安、強企富民工作導(dǎo)向，創(chuàng)新構(gòu)建“68310”工作體系，組建大專班、打好組合拳，頂壓前行、難中求成，主要經(jīng)濟指標向新向好，“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)總體完成，住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得一系列新成效。

2025年重點工作成效

重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速增效

重慶扎實推進城市路橋隧軌建設(shè)，全面開工黃桷坪長江大橋等14個民生領(lǐng)域重大項目，建成投用重慶東站、軌道6號線東站段等一批重大工程，軌道運營里程突破580 km。推進中心城區(qū)“緩堵促暢”，打通斷頭路、次支路等115條，整治堵亂點84處，提升改造軌道站場5個，建成山城步道109 km，中心城區(qū)城市道路通車里程突破7000 km。持續(xù)補齊城市污水收集處理設(shè)施短板，新建改造城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)2900 km，新改擴建雞冠石四期等污水處理廠8座，城市生活污水集中收集率躍居長江經(jīng)濟帶省市前列。

城市片區(qū)更新走在全國前列

重慶啟動城市更新三年行動計劃，以繡花功夫推動城市更新從小區(qū)到街區(qū)到片區(qū)，實施片區(qū)更新項目166個，觀音橋商圈等9個城市功能品質(zhì)提升片區(qū)集中呈現(xiàn)，改造老舊小區(qū)1227個、城中村和危舊房2.6萬戶，加裝更新住宅電梯6000部，增補養(yǎng)老托幼、社區(qū)食堂等430處，城市更新績效評價排名全國A檔。打造三狼企業(yè)公園、華宇城生命科技園等一批匯聚年輕人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意典型項目，累計盤活閑置空間278萬㎡。成功舉辦中國（重慶）城市更新論壇暨資源對接大會，實現(xiàn)簽約項目31個，協(xié)議總投資超370億元。在全國省級層面率先發(fā)布城市更新消防安全保障方案指引。

房地產(chǎn)市場逐步企穩(wěn)向好

重慶變“因城施策”為“一區(qū)縣一策”，中心城區(qū)房地產(chǎn)率先止跌回穩(wěn)，住房成交面積1877萬㎡，同比增長1.8%，連續(xù)15個月正增長?！皟?yōu)地優(yōu)配”推進“好房子”建設(shè)，舉辦“好房子”主題展和設(shè)計大賽，“好房子”項目達118個，實現(xiàn)區(qū)縣全覆蓋。推動“白名單”擴圍增效，有效滿足378個項目的融資需求。在全國率先建成省級住房保障輪候庫，實施青年安居工程，籌集保障性住房3.1萬套，新配租公租房8.6萬戶。

建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐

加快重慶幫扶本地企業(yè)承接市外項目336個。培育智能建造示范企業(yè)19家、試點項目60個，智能建造行業(yè)產(chǎn)值突破1000億元，裝配式建筑實施比例超40%、西部領(lǐng)先。重慶建工職院加強高水平專業(yè)建設(shè)和高素質(zhì)人才培養(yǎng)，軌道交通工程技術(shù)專業(yè)群成功立項第二期國家“雙高建設(shè)計劃”。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域重點改革破題起勢

重慶實施地下管線大綜合一體化改革，修訂《重慶市城市管線條例》、在全國首創(chuàng)設(shè)置“數(shù)字管線”專章，建成首個省級全域全量地下管線數(shù)字孿生系統(tǒng)，挖損事故同比下降70%。深化川渝公積金一體化發(fā)展，川渝通辦事項達18項，實現(xiàn)住房公積金與四川全域互認互貸、互認互提。創(chuàng)新推行物業(yè)服務(wù)“三亮三即時”模式，上線智慧物業(yè)應(yīng)用平臺。

數(shù)字住建實戰(zhàn)能力整體躍升

重慶圍繞工程、住房、治理三大核心業(yè)務(wù)，開發(fā)數(shù)字管線、內(nèi)澇治理、工程智管、智慧物業(yè)、公租房智管、渝悅公積金等十大典型應(yīng)用，實現(xiàn)核心業(yè)務(wù)數(shù)字化率、數(shù)據(jù)歸集共享率、應(yīng)用貫通實戰(zhàn)率3個100%。制定全國首部《物聯(lián)感知建設(shè)通用標準》，建成西部首個市區(qū)合一的CIM（城市信息模型）平臺數(shù)字底座，直接賦能數(shù)字應(yīng)急、巴渝治水等58個應(yīng)用場景，高效支撐34個市級部門數(shù)字化履職。

全市域整體大美風(fēng)貌加速彰顯

重慶系統(tǒng)重塑兩江四岸山水都市風(fēng)貌，整治提升濱江岸線70km，建成開放高品質(zhì)濱江公共空間18個。加快打造多元魅力區(qū)（縣），提檔升級區(qū)（縣）商業(yè)中心23個，保護提升區(qū)（縣）老街45條，建成濱水健身步道74km。提質(zhì)建設(shè)巴渝和美鄉(xiāng)村，啟動4個大美鄉(xiāng)村先行片區(qū)建設(shè)，建成美麗城鎮(zhèn)30個、巴渝新村23個。建成黔江、江津、忠縣3個全國傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范區(qū)縣。

2026年工作思路

2026年是“十五五”開局之年，也是現(xiàn)代化新重慶建設(shè)的關(guān)鍵之年，做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作意義重大。

加力實施“六大提升行動”

重慶將聚焦補短板、提品質(zhì)、聚產(chǎn)業(yè)、強能級、增獲得，迭代升級城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市片區(qū)更新、“三創(chuàng)”盤活存量資源、城市生命線工程、新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“四好”建設(shè)“六大提升行動”。

一是突出抓好重大項目建設(shè)。緊盯項目“開工、形象、投資”三個進度，強化“三色”調(diào)度，推動快速形成投資實物量。要全力抓開工，確保全年574個新開工項目應(yīng)開盡開、能開早開。要全力抓在建，加快推進608個續(xù)建項目。要全力抓完工，推動軌道15號線一期、科學(xué)城隧道、唐家沱污水處理廠四期等重大項目2026年底前建成投用。

二是突出抓好城市更新盤活存量資源。聚焦全年盤活閑置空間900萬㎡以上這一目標，結(jié)合城市體檢全面梳理短板弱項、全面梳理閑置資源（閑置商辦、閑置廠房、閑置土地），形成問題“一本賬”、資源“一張圖”，在此基礎(chǔ)上，謀劃城市片區(qū)更新。要全面落實設(shè)計、運營、投融資“三個前置”，優(yōu)化規(guī)劃、土地、金融“三類政策”，加強資源招商對接，著力激發(fā)社會資本參與城市更新活力。要注重場景牽引，聚焦高品質(zhì)生活、文旅消費、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“三大場景”，因地制宜提升項目運營能力，營造聚人興業(yè)、多元融合的場景經(jīng)濟、氛圍經(jīng)濟，建設(shè)山城后巷100條。

三是加強村鎮(zhèn)建設(shè)。錨定城鄉(xiāng)各美其美、美美與共目標，按照“鎮(zhèn)村聯(lián)動、串珠成鏈、集中連片”思路，跨區(qū)縣建設(shè)大美鄉(xiāng)村先行片區(qū)，精細化實施“農(nóng)房更新提質(zhì)、場鎮(zhèn)整治提升”行動，全面推進“五園共治”，全年建成美麗城鎮(zhèn)50個、巴渝新村20個、保護發(fā)展傳統(tǒng)村落10個，留住巴渝鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌和鄉(xiāng)愁記憶。

加力實施“八大提振行動”

重慶將聚焦優(yōu)供給、去庫存、穩(wěn)預(yù)期，“一區(qū)縣一策”優(yōu)化房地產(chǎn)政策，迭代實施住房品質(zhì)、住房保障、住房租賃市場培育、“兩久”項目盤活、城鎮(zhèn)房屋安全管理、城中村改造質(zhì)效、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量、助企服務(wù)效能“八大提振行動”。力爭全年住房網(wǎng)簽成交實現(xiàn)量、價齊升。

一是以“好房子”建設(shè)激發(fā)市場新活力。要聚焦全產(chǎn)業(yè)鏈打造“好房子”，力爭全年新開工“好房子”項目40個、新打造樣板項目10個。要強化存量政策和增量政策集成效應(yīng)，全面梳理既有政策落實情況，優(yōu)化住房“賣舊買新”“以舊換新”“拆舊建新”政策，再拿出一批實招硬招，加力推動釋放改善性住房需求。要穩(wěn)步推進城中村改造，全年完成改造0.5萬戶。

二是持續(xù)提升住房保障水平。要強化公租房兜底保障作用，迭代公租房智管應(yīng)用，進一步提升公租房配租效率，實施25個公租房小區(qū)品質(zhì)提升，完善“一老一小”等服務(wù)設(shè)施，建設(shè)公租房“美好家園”。要強化保租房階段保障作用，精準對接新市民、青年人住房需求，通過收購商品房、改造存量房屋等方式，新籌集保障性租賃住房1.2萬套（間），打造集社交、生活等功能于一體的青年公寓16個。要強化配售房長效保障作用，推動輪候庫從“建好”向“用好”深化拓展，加快推進25個在建項目建設(shè)。

三是培育壯大住房租賃市場。要優(yōu)化房源籌集管理，鼓勵居民將自有閑置住房用于租賃，支持企業(yè)盤活改造老舊廠房、商辦用房等用于租賃，全年新籌集租賃房源1萬套。要發(fā)展優(yōu)質(zhì)租賃主體，鼓勵企業(yè)發(fā)展長租公寓模式，提供定制化、高品質(zhì)租賃產(chǎn)品，培育一批專業(yè)化、規(guī)?；?、品牌化住房租賃企業(yè)。

加力實施“三大計劃”

圍繞建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，重慶將實施新型建造能力提升、設(shè)計咨詢服務(wù)能力提升、工程質(zhì)量安全管控能力提升“三大計劃”，著力打通智能建造與智能制造融合路徑，加快培育建筑領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力，鞏固建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位。

一是著力提升新型建造能力。要大力發(fā)展智能建造、綠色建造、工業(yè)化建造，培育壯大智能裝備、建筑機器人、綠色建材等產(chǎn)業(yè)鏈，高標準建設(shè)智能建造產(chǎn)業(yè)園、先進建造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，支持本地企業(yè)“走出去”拓市場，全年培育具備核心競爭力的龍頭企業(yè)10家以上、專精特新中小企業(yè)30家以上。

二是著力提升設(shè)計咨詢服務(wù)能力。要強化設(shè)計引領(lǐng)，完善建筑設(shè)計評審機制，提升建筑設(shè)計管理水平，擦亮“重慶設(shè)計”品牌，讓城市建筑更加體現(xiàn)中華美學(xué)、時代風(fēng)尚、重慶特色。

三是著力提升工程質(zhì)量安全管控能力。要打好安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動收官戰(zhàn)，強化建筑市場和施工現(xiàn)場聯(lián)動監(jiān)管，加強限額以下小型工程管理和消防審驗違法違規(guī)問題專項治理，堅決遏制較大及以上事故。

加力實施“十大改革”

堅持深化改革和數(shù)智賦能“雙輪驅(qū)動”，緊盯群眾急難愁盼和住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域難點卡點堵點，接穩(wěn)兜牢中央和市委改革部署，持續(xù)深化“啃骨頭、守底線、促增量”三類改革，打造更多標志性成果。

加力完善“四大體系”

聚焦推動數(shù)字住建基本能力向體系能力整體躍升，進一步強化市區(qū)聯(lián)動、系統(tǒng)集成，構(gòu)建完善數(shù)字住建數(shù)據(jù)支撐、場景集成、應(yīng)用實戰(zhàn)、AI賦能“四大體系”，推動數(shù)據(jù)全要素匯聚、業(yè)務(wù)全場景覆蓋、應(yīng)用全過程協(xié)同。

2026年，重慶市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將全面抓好目標管理、過程管理和問題管控，堅決當好城市更新引領(lǐng)者、行業(yè)轉(zhuǎn)型推動者、改革攻堅創(chuàng)新者、韌性城市守護者，實干篤行、砥礪奮進、唯實爭先，奮力推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階，為現(xiàn)代化新重慶建設(shè)作出新的更大貢獻！

摘自　建筑雜志社公眾號　　重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會