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湖北細化落實政采異常低價治理規(guī)定

本報訊 記者馬金眈報道 湖北省財政廳近日印發(fā)《關(guān)于落實推動解決政府采購異常低價問題有關(guān)事宜的通知》，從采購需求管理、異常低價審查程序、履約驗收、示范文本等方面結(jié)合省內(nèi)實際細化有關(guān)要求，推動形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、良性競爭市場秩序。

通知要求，采購人應(yīng)嚴格編制采購需求，合理設(shè)定最高限價，合理設(shè)置采購包。對于信息化建設(shè)、耗材用量大的儀器設(shè)備等項目，可以引入全生命周期成本理念，要將運營維護升級、專用耗材、處置報廢等費用納入報價評審因素，并在合同中明確相關(guān)責任。采購人應(yīng)在采購文件中明確規(guī)定四類異常低價投標（響應(yīng)）審查啟動情形，啟動異常低價審查的數(shù)值標準可根據(jù)實際情況適當提高至不超過65%。評審委員會啟動審查后，應(yīng)要求相關(guān)供應(yīng)商在合理時間內(nèi)提交成本測算等書面說明及必要的證明材料，參考同類項目中標（成交）價格、類似產(chǎn)品市場價格水平、行業(yè)人工費用標準、國家有關(guān)部門指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會發(fā)布的行業(yè)平均成本等對報價合理性進行判斷。采購人、代理機構(gòu)應(yīng)為評審委員會在評審現(xiàn)場及時獲取相關(guān)信息資料提供便利。審查啟動原因、審查意見和結(jié)果應(yīng)在評審報告中記錄，隨供應(yīng)商提供的書面說明及證明材料，以及評審委員會有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)瀏覽、查詢歷史一并歸檔。增設(shè)交易系統(tǒng)功能，落實異常低價審查程序觸發(fā)、價格成本信息查詢便利、審查全流程記錄歸檔的各項要求。采購人應(yīng)落實履約驗收主體責任，將每一項技術(shù)、商務(wù)要求的履約情況納入驗收范圍，重點關(guān)注觸發(fā)異常低價審查后仍中標（成交）供應(yīng)商的履約承諾、實際履約情況等。

此外，湖北省財政廳還更新了《湖北省政府采購文件示范文本》，將異常低價審查要求嵌入示范文本，在評標辦法中增設(shè)異常低價審查條款，要求采購人明確異常低價審查觸發(fā)條件，明確評審現(xiàn)場、組織記錄歸檔等要求，確保政策快速落地。