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貴陽市公共資源交易中心：科技賦能優(yōu)服務(wù) 陽光采購促營商
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察貴州重要講話精神，全面落實(shí)市委、市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，貴陽市公共資源交易中心緊扣營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期營商環(huán)境要求，聚焦為企業(yè)減負(fù)增效、健全全流程閉環(huán)管理，以改革創(chuàng)新賦能為核心，推出多項(xiàng)務(wù)實(shí)改革舉措，全力構(gòu)建公平有序、高效便捷的營商環(huán)境，持續(xù)提升政府采購服務(wù)質(zhì)效，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

一、陽光公開提質(zhì)，筑牢公平基石

交易中心將信息公開作為規(guī)范采購行為的重要抓手，聯(lián)合貴陽、貴安財(cái)政部門推進(jìn)信息公開長效化。在原有采購意向、驗(yàn)收結(jié)果、代理機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)、供應(yīng)商違法信用信息基礎(chǔ)上，新增供應(yīng)商評(píng)標(biāo)匯總得分、質(zhì)疑答復(fù)、開標(biāo)記錄及無效標(biāo)認(rèn)定依據(jù)、開評(píng)標(biāo)過程實(shí)時(shí)公開，上述舉措讓政府采購全流程陽光透明，保障市場(chǎng)主體知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，壓縮權(quán)力尋租空間。

二、減費(fèi)惠企發(fā)力，激活市場(chǎng)活力

為切實(shí)減輕企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力，交易中心減免政府采購相關(guān)費(fèi)用，向供應(yīng)商免費(fèi)提供采購文件網(wǎng)上下載服務(wù)，不得收取標(biāo)書費(fèi)、資料費(fèi)等費(fèi)用，采用電子投標(biāo)（響應(yīng)）的政府采購項(xiàng)目，不得要求供應(yīng)商提交紙質(zhì)投標(biāo)（響應(yīng)）文件；同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)《貴陽市財(cái)政局關(guān)于規(guī)范政府采購支持企業(yè)發(fā)展的通知》要求，自2022年7月起，全面取消政府采購?fù)稑?biāo)保證金，為企業(yè)釋放流動(dòng)資金。

三、制度科技雙驅(qū)，提升交易效能

（一）健全制度規(guī)范

交易中心堅(jiān)持以制度建設(shè)引領(lǐng)政府采購規(guī)范化發(fā)展，陸續(xù)出臺(tái)《政府采購公開招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源等全流程電子化工作流程》，扎實(shí)開展《框架協(xié)議和通用政府采購類范本》的編制與《采購文件標(biāo)準(zhǔn)文本》的修訂工作，進(jìn)一步統(tǒng)一采購流程、規(guī)范采購行為。同時(shí)，聯(lián)合財(cái)政部門共同發(fā)布《貴陽市公共資源交易中心政府采購電子交易規(guī)則》，全方位推動(dòng)公共資源交易活動(dòng)制度化、規(guī)范化建設(shè)，著力構(gòu)建陽光、高效、便捷的政府采購交易秩序，讓采購流程更清晰、市場(chǎng)主體參與更順暢。此外，中心還與兩部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購合同簽訂、公告有關(guān)事宜的通知》，通過線下人工電話提醒、線上向采購人推送臨期預(yù)警、向監(jiān)督部門反饋超期情況等多重舉措，督促采購人與中標(biāo)供應(yīng)商按期完成在線合同簽訂，以制度約束強(qiáng)化合同履約管理，筑牢政府采購全流程規(guī)范防線。

（二）強(qiáng)化科技賦能

1.基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)：我中心為全國首家采用分散式卡座“不見面” 評(píng)標(biāo)模式，將評(píng)標(biāo)專家由集于一室評(píng)標(biāo)形式改為隨機(jī)分散于不同標(biāo)室席位評(píng)標(biāo)形式，評(píng)標(biāo)專家全程不見面，僅能通過對(duì)話框方式進(jìn)行文字交流，系統(tǒng)對(duì)交流內(nèi)容全程記錄以備查。專設(shè)交易見證室并部署全覆蓋電子監(jiān)控，保障評(píng)標(biāo)公正，筑牢廉政防線。目前，云南省、貴州省等公共資源交易中心已進(jìn)行全面推廣。

2.技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用：運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)政府采購全環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)共享、痕跡可溯，融入全省公共資源交易“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)CA全國互認(rèn)，破解重復(fù)辦CA難題。

3.AI功能多方位推廣：對(duì)項(xiàng)目交易全流程實(shí)施動(dòng)態(tài)見證，精準(zhǔn)記錄交易過程異常情況，及時(shí)提醒、制止并報(bào)告交易主體在場(chǎng)內(nèi)的違法違規(guī)行為；部署敏感字詞監(jiān)測(cè)、拾音及告警提示一體化設(shè)備，構(gòu)建語音+視頻+AI輔助的智能見證模式。同時(shí)，在評(píng)標(biāo)區(qū)域上線本土 DeepSeek智能問答助手，依據(jù)政策法規(guī)變動(dòng)實(shí)時(shí)更新智能問答知識(shí)庫，為評(píng)標(biāo)專家提供智能互動(dòng)咨詢服務(wù)，構(gòu)建“人工+智能”協(xié)同服務(wù)模式。

四、風(fēng)險(xiǎn)防控加碼，守護(hù)交易安全

協(xié)同行業(yè)主管部門，梳理政府采購項(xiàng)目18個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的35個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定 46 條防控措施，構(gòu)建全方位風(fēng)險(xiǎn)防控體系。同時(shí)，對(duì)接失信聯(lián)合懲戒云平臺(tái)，以2025年為例，共計(jì)完成110011次信息比對(duì)，攔截886次失信主體參與交易，維護(hù)公共資源交易市場(chǎng)秩序。健全異常處置機(jī)制，及時(shí)糾正交易不規(guī)范行為，建立五類異常情況內(nèi)部閉環(huán)管理工作流程，對(duì)交易過程中發(fā)現(xiàn)的各類不規(guī)范行為，督促交易各方迅速整改，對(duì)涉嫌違法違規(guī)行為，按規(guī)定及時(shí)向相關(guān)部門移交，切實(shí)發(fā)揮交易平臺(tái)在公共資源配置中的監(jiān)督提醒作用。

五、便民舉措落地，優(yōu)化服務(wù)體驗(yàn)

在全省率先完成政府采購文件范本編制，并提供可一鍵下載、直接填空的投標(biāo)文件制作工具，實(shí)行質(zhì)疑投訴線上線下并行機(jī)制，拓寬維權(quán)渠道、降低維權(quán)成本；將扶持中小企業(yè)、節(jié)能環(huán)保等政策嵌入采購范本及電子系統(tǒng)，確保政策落地。推行交易“一窗辦”，實(shí)現(xiàn)全類別業(yè)務(wù)集成受理，針對(duì)服務(wù)對(duì)象在中心內(nèi)部多部門輾轉(zhuǎn)的問題，將工程建設(shè)、政府采購、土地礦權(quán)、國有資產(chǎn)等各類交易業(yè)務(wù)整合為“一窗”辦理，真正做到進(jìn)一扇門、辦所有事，減少服務(wù)對(duì)象辦事環(huán)節(jié)、壓縮辦理時(shí)限，提升交易服務(wù)便捷度和高效性。

下一步，交易中心將持續(xù)深化政府采購制度改革，聚焦企業(yè)需求，強(qiáng)化科技賦能，推進(jìn)采購全流程電子化、規(guī)范化、陽光化建設(shè)，進(jìn)一步減負(fù)增效、激發(fā)活力，構(gòu)建市場(chǎng)化、法治化營商環(huán)境，為貴陽貴安高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。黃躍進(jìn) 石凌