以堅實有力的財務審計工作 服務保障交通運輸高質量發(fā)展
中國政府采購招標網 發(fā)布時間：
2026年02月26日 09:03
以堅實有力的財務審計工作 服務保障交通運輸高質量發(fā)展
2026年全國交通運輸工作會議全面擘畫了“十五五”期發(fā)展藍圖，明確了今年重點任務。部財務審計司將認真貫徹落實會議精神，圍繞完善與加快建設交通強國相適應的資金保障機制，堅決扛起聚財、生財、理財、用財、守財之責，更加注重拓展資金渠道、提升資金績效、培植投資新增長點，更好統(tǒng)籌資金供給和發(fā)展需求、存量資金和增量政策、資金運行與績效監(jiān)督等關系，增強資金供需的適配性、預算管理的精準性、融資模式的多元性、防范風險的有效性，為加快建設交通強國提供堅實有力的財務審計保障。
立足“聚好財”，全力服務加快建設交通強國
圍繞充分發(fā)揮交通運輸在穩(wěn)投資中的基礎性支撐作用，準確把握“十五五”時期交通運輸發(fā)展的階段性特點，把準財政政策導向，爭取并用好財政資金。
一是用足用好現有資金政策。聚焦加快建設國家綜合立體交通網，突出一體化融合、安全化提升、數智化升級、綠色化轉型，統(tǒng)籌用好交通運輸領域轉移支付資金、中央預算內投資，積極爭取“兩重”“兩新”資金，指導地方充分利用專項債券政策，切實發(fā)揮財政資金的帶動牽引作用。
二是優(yōu)化資金支出方向。堅持“小錢小氣、大錢大方”，推動財力重點保障重大戰(zhàn)略任務，更好滿足交通基礎設施更新和數智化改造、現代化都市圈綜合交通運輸體系建設、跨區(qū)域跨流域大通道、綜合交通樞紐城市等關鍵領域的資金要求。
三是加強財稅政策儲備研究。研究完善公路養(yǎng)護資金政策，推動完善與交通運輸基礎設施發(fā)展新階段相適應的財稅政策和資金籌措機制。
立足“生好財”，合力擴大交通有效投資
堅持有為政府和有效市場相結合，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，持續(xù)優(yōu)化投融資環(huán)境。
一是激發(fā)社會資本源頭活水。指導各地豐富社會資本參與場景、拓寬社會資本參與路徑，深入推廣應用PPP新機制，持續(xù)提升社會資本參與交通項目的積極性。
二是增強金融信貸輸血功能。完善銀企合作工作機制，發(fā)揮好政策性、開發(fā)性金融機構中長期融資優(yōu)勢，用好新型政策性金融工具，為交通基礎設施建設、養(yǎng)護及更新改造等項目提供更多更好信貸支持。
三是深挖資本市場融資潛力。引導支持交通企業(yè)拓寬融資渠道，提高直接融資和權益類融資比重，降低融資成本，鼓勵具備條件、符合政策要求的交通企業(yè)公開募集資金。
立足“理好財”，加力釋放存量資產潛在效益
針對交通基礎設施資產規(guī)模大、類型多的特點，有效盤活存量資產，形成存量資產和新增投資的良性循環(huán)。
一是強化資產基礎管理。開展公路水路基礎設施資產統(tǒng)計調查制度研究，加強公路水路公共基礎設施核算管理，推動部屬行政事業(yè)單位國有資產盤活共享。
二是激活存量資產效能。指導各地探索由投資驅動向資產驅動轉變，運用資產證券化、基礎設施領域不動產投資信托基金等方式有效盤活存量資產。
三是加快資源綜合開發(fā)。指導各地大力發(fā)展通道經濟、樞紐經濟、路衍經濟，推動交旅融合、交能融合，建立經營性收益反哺交通建設和運營的機制，將交通優(yōu)質資產轉化為產業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢、經濟優(yōu)勢。
立足“用好財”，著力保障部系統(tǒng)高效履職
落實習慣過緊日子要求，按照“以零為基、以事定錢、以標控支、以效促用”原則，提升預算管理科學化、精細化、標準化水平。
一是引入零基預算新理念。實施部系統(tǒng)零基預算試點擴圍行動，打破“基數＋增長”的預算編制模式，推動財政資金從“大水漫灌”轉向“精準滴灌”。
二是嚴守預算支出硬標尺。完善部門預算支出標準，制定部行政事業(yè)單位培訓費、差旅費管理辦法，嚴控“三公”經費和一般性支出，推動習慣過緊日子見行見效。
三是用好績效管理指揮棒。樹立“花錢必問效、無效必問責”的理念，拓展部門預算整體支出績效評價范圍，嚴格重大項目事前績效評估、事后績效評價。
立足“守好財”，聚力護航干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)
聚焦權力集中、資金密集、資源富集的重要領域和關鍵環(huán)節(jié)，深入開展交通運輸審計監(jiān)督質效提升行動。
一是強化重大政策審計。錨定交通運輸領域重大戰(zhàn)略、重點項目、重要任務，緊扣政策落實、項目推進、資金使用等環(huán)節(jié)，組織開展數字化轉型升級項目審計調查、公路水路重點建設項目績效審計。
二是加強權力運行審計。修訂部屬單位主要領導干部經濟責任審計規(guī)定，推進任中經濟責任審計常態(tài)化，加強監(jiān)督方式貫通協(xié)同，深化“巡審聯(lián)動”“一審多項”，開展重大資產和審計整改專項審計。
三是深化審計成果運用。組織部屬行政事業(yè)單位開展內控體系規(guī)范化建設行動，研究建立審計風險預警負面清單，形成經濟責任審計“體檢報告”，推動審計監(jiān)督從“治已病”向“防未病”轉變。
實干啟新程，奮進正當時。交通運輸部財務審計司將全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，在部黨組的堅強領導下，奮勇當先、攻堅克難，以積極有為的財政保障、務實有用的改革舉措、規(guī)范有效的財務管理、堅決有力的財審監(jiān)督服務保障“十五五”交通運輸開好局、起好步。
作者：交通運輸部財務審計司司長 李華強