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培育發(fā)展公路交通新質(zhì)生產(chǎn)力夯實(shí)構(gòu)建現(xiàn)代化公路交通體系的科技基礎(chǔ)
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。2026年全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議要求，錨定交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)，完善現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，并努力在培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上取得新突破。劉偉部長(zhǎng)對(duì)部公路院提出殷切期待：堅(jiān)持在綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)發(fā)展大局下謀劃和推動(dòng)公路工作，著力構(gòu)建現(xiàn)代化公路交通體系?！笆逦濉逼?，部公路院將緊緊圍繞“構(gòu)建現(xiàn)代化公路交通體系”主線，著力培育新質(zhì)生產(chǎn)力，為加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)提供強(qiáng)有力的公路科技支撐。

準(zhǔn)確把握培育發(fā)展公路交通新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在要求

培育發(fā)展交通運(yùn)輸領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力，是全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議部署的一項(xiàng)重要任務(wù)，要深刻理解“三個(gè)轉(zhuǎn)向”的內(nèi)涵要求，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加緊培育壯大新動(dòng)能。

一是在培育方式上要堅(jiān)持“因地制宜”?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出要以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快培育新動(dòng)能。綜合交通運(yùn)輸推進(jìn)方式的轉(zhuǎn)向，要求培育發(fā)展公路交通新質(zhì)生產(chǎn)力必須充分考慮我國(guó)公路基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展特點(diǎn)，統(tǒng)籌自然環(huán)境條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、公路管理體制等方面的差異，結(jié)合區(qū)域需求及特點(diǎn)，發(fā)揮資金、技術(shù)、管理、市場(chǎng)等生產(chǎn)要素的作用和價(jià)值，提升全要素生產(chǎn)率。

二是在發(fā)展路徑上要強(qiáng)化“協(xié)同驅(qū)動(dòng)”。綜合交通運(yùn)輸發(fā)展動(dòng)能的轉(zhuǎn)向，要求培育發(fā)展公路交通新質(zhì)生產(chǎn)力必須圍繞“安全、便捷、綠色、高效、經(jīng)濟(jì)、包容、韌性”等多個(gè)方向協(xié)同發(fā)力，以提效能、擴(kuò)功能、增動(dòng)能為導(dǎo)向，推動(dòng)創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景的規(guī)?；涞兀龠M(jìn)公路交通基礎(chǔ)設(shè)施的智慧擴(kuò)容、安全增效和產(chǎn)業(yè)融合。

三是在工作重心上要錨定“提質(zhì)存量”。當(dāng)前我國(guó)公路基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)規(guī)模巨大，總里程超過(guò)549萬(wàn)公里，并且增長(zhǎng)速度呈下降趨勢(shì)。綜合交通運(yùn)輸增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)向，要求培育發(fā)展公路交通新質(zhì)生產(chǎn)力必須聚焦在役基礎(chǔ)設(shè)施的提質(zhì)更新和效能提升，以提質(zhì)存量為重心，不斷補(bǔ)齊短板、增強(qiáng)動(dòng)能。

深入認(rèn)識(shí)培育發(fā)展公路交通新質(zhì)生產(chǎn)力的時(shí)代特點(diǎn)

“十五五”時(shí)期交通運(yùn)輸發(fā)展進(jìn)入新的階段，公路交通加快從“建設(shè)為主”向“新建與更新提質(zhì)并舉”轉(zhuǎn)型，對(duì)培育發(fā)展公路交通新質(zhì)生產(chǎn)力提出新的要求。

一是立足點(diǎn)須從“規(guī)模管理”轉(zhuǎn)向“價(jià)值運(yùn)營(yíng)”。隨著公路基礎(chǔ)設(shè)施總體規(guī)模的增加和服役年限的增加，路網(wǎng)韌性、本質(zhì)安全、運(yùn)行效率、服務(wù)品質(zhì)逐漸成為公路交通發(fā)展關(guān)注的重點(diǎn)，公路交通科技創(chuàng)新應(yīng)從服務(wù)“設(shè)施規(guī)模提升”轉(zhuǎn)向服務(wù)“價(jià)值效能提升”，提升公路基礎(chǔ)設(shè)施全生命周期效益。

二是發(fā)力點(diǎn)須從“傳統(tǒng)基建”轉(zhuǎn)向“學(xué)科融合”。新一代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的深入開(kāi)展，不斷改造和重塑傳統(tǒng)行業(yè)的發(fā)展范式，公路交通領(lǐng)域要加強(qiáng)傳統(tǒng)基建技術(shù)與人工智能等新興技術(shù)的融合發(fā)展，推動(dòng)科技創(chuàng)新進(jìn)入新領(lǐng)域、新賽道，形成新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)。

統(tǒng)籌布局培育發(fā)展公路交通新質(zhì)生產(chǎn)力的重點(diǎn)領(lǐng)域

圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化公路交通體系，部公路院貫徹落實(shí)“一網(wǎng)四化”的發(fā)展要求，面向在役公路、未來(lái)公路和城市交通三大領(lǐng)域系統(tǒng)謀劃公路交通科技創(chuàng)新的發(fā)展布局。

面向在役公路，聚焦在役基礎(chǔ)設(shè)施更新提質(zhì)、路網(wǎng)高效運(yùn)行、綠色低碳轉(zhuǎn)型等，構(gòu)建覆蓋基礎(chǔ)設(shè)施安全提升、路網(wǎng)運(yùn)行數(shù)智升級(jí)、資源要素集約利用等的新一代技術(shù)體系。

面向未來(lái)公路，聚焦超高速公路、智能網(wǎng)聯(lián)公路、自動(dòng)駕駛車輛混行等，開(kāi)展公路交通新模式、新業(yè)態(tài)和新產(chǎn)業(yè)的前瞻布局。

面向城市交通，聚焦都市圈城際通勤效率提升、客貨樞紐高效運(yùn)行、自動(dòng)駕駛公共交通、氣候中和交通等，為城市高質(zhì)量發(fā)展提供成套交通科技支撐。

作者：交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院院長(zhǎng)　孫永紅