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財(cái)政部廣東監(jiān)管局：“四個(gè)注重”扎實(shí)做好預(yù)算單位銀行賬戶管理
　　為進(jìn)一步落實(shí)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作要求，強(qiáng)化銀行賬戶全過程、全鏈條管理，廣東監(jiān)管局堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的制度、嚴(yán)的要求，嚴(yán)把審核關(guān)、監(jiān)控關(guān)、年檢關(guān)，不斷完善監(jiān)管機(jī)制、優(yōu)化監(jiān)管流程、創(chuàng)新監(jiān)管方式，持續(xù)夯實(shí)部門預(yù)算監(jiān)管基礎(chǔ)，推動(dòng)預(yù)算單位銀行賬戶管理提質(zhì)增效。

　　一、注重內(nèi)控約束，細(xì)化流程筑牢管理根基

　　一是建章立制，動(dòng)態(tài)更新。系統(tǒng)梳理并整合財(cái)政部歷年發(fā)布的銀行賬戶管理政策文件，建立賬戶管理政策庫，并將其作為修訂完善局內(nèi)控操作規(guī)程的主要依據(jù)，確保各項(xiàng)操作有章可循、有據(jù)可依。二是細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，明確權(quán)責(zé)。聚焦賬戶審批、備案、年檢等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐一制定詳細(xì)的操作指引和資料清單，明確各環(huán)節(jié)的審核內(nèi)容、時(shí)限要求和崗位職責(zé)，特別是對審批環(huán)節(jié)實(shí)行分級(jí)審核，形成標(biāo)準(zhǔn)化、清單化的工作流程。三是強(qiáng)化培訓(xùn)，提升能力。定期組織賬戶管理及相關(guān)崗位人員開展專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)政策法規(guī)、剖析典型案例、演練操作流程，確保工作人員精準(zhǔn)掌握各環(huán)節(jié)監(jiān)管要點(diǎn)并提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力。

　　二、注重關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)發(fā)力強(qiáng)化過程監(jiān)管

　　一是建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)及日常管理臺(tái)賬，對預(yù)算單位賬戶實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤。重點(diǎn)核查審批類賬戶是否履行完整的審批程序，備案類賬戶是否在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成備案，是否存在“未批先開”“應(yīng)備未備”和“應(yīng)銷未銷”等情況。二是深化賬證核對與問題排查。通過定期比對銀行對賬單、單位會(huì)計(jì)賬簿、報(bào)表以及系統(tǒng)記錄，深入開展賬證、賬表、賬實(shí)核對，全面排查是否存在違規(guī)開立賬戶、隱匿賬戶、賬外資金以及賬戶使用與預(yù)算項(xiàng)目不符等問題，確保賬戶信息真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。三是強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)檢查。將銀行賬戶監(jiān)管深度融入預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控、決算審核、財(cái)經(jīng)紀(jì)律重點(diǎn)檢查等日常工作之中?，F(xiàn)場檢查時(shí)，對發(fā)現(xiàn)疑似違規(guī)開立或使用賬戶的情況，立即向相關(guān)預(yù)算單位反饋核實(shí)，并要求限期說明情況或整改，形成監(jiān)管閉環(huán)。

　　三、注重服務(wù)溝通，寓服于管提升監(jiān)管效能

　　一是暢通溝通渠道。充分利用電話咨詢、工作郵箱、微信工作群等多種即時(shí)溝通平臺(tái)，為預(yù)算單位提供常態(tài)化政策咨詢與業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)，及時(shí)解答賬戶開立、變更、備案、年檢等環(huán)節(jié)的疑問，提高工作效率。二是強(qiáng)化政策宣傳。定期組織召開年度預(yù)算財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)會(huì)，通報(bào)賬戶管理常見問題，促進(jìn)預(yù)算單位之間互學(xué)互鑒。印發(fā)《預(yù)算監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題通報(bào)》等，以案說法，深入剖析問題根源與合規(guī)要求，督促相關(guān)單位對照自查、限期整改并報(bào)送報(bào)告。向預(yù)算單位講解典型案例，加深政策理解，強(qiáng)化預(yù)算單位主體責(zé)任意識(shí)和合規(guī)意識(shí)。三是實(shí)現(xiàn)源頭防控。通過持續(xù)的政策宣貫、案例警示和及時(shí)指導(dǎo)，幫助預(yù)算單位加深對賬戶管理嚴(yán)肅性和重要性的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)其自覺規(guī)范賬戶管理行為，從源頭上減少因?qū)φ卟涣私?、不熟悉而?dǎo)致的違規(guī)操作，提升監(jiān)管的精準(zhǔn)性和預(yù)防性。

　　四、注重跟蹤指導(dǎo)，閉環(huán)管理督促整改落實(shí)

　　一是強(qiáng)化年檢問題整改督導(dǎo)。將賬戶年檢作為檢驗(yàn)管理成效和推動(dòng)問題解決的重要契機(jī)。對年檢中發(fā)現(xiàn)存在問題的賬戶，特別是針對超期未備案、漏報(bào)瞞報(bào)賬戶信息、應(yīng)撤未撤賬戶等高頻問題，不僅要求整改，還對相關(guān)單位進(jìn)行定向輔導(dǎo)，明確整改標(biāo)準(zhǔn)與時(shí)限，跟蹤整改進(jìn)度，切實(shí)做到“以檢促改、以改促管”。二是加強(qiáng)新設(shè)及改革單位服務(wù)指導(dǎo)。針對新設(shè)立或經(jīng)歷機(jī)構(gòu)改革、職能調(diào)整的預(yù)算單位，主動(dòng)提供“一對一”專項(xiàng)輔導(dǎo)服務(wù)，將其自動(dòng)納入重點(diǎn)監(jiān)控與服務(wù)范圍。指導(dǎo)其規(guī)范建立賬戶管理體系，及時(shí)完成賬戶開立、備案等工作，避免管理脫節(jié)。三是完善臺(tái)賬管理。持續(xù)細(xì)化完善賬戶管理臺(tái)賬，詳細(xì)登記賬戶性質(zhì)、審批備案時(shí)間、用途、資金流向等關(guān)鍵信息，動(dòng)態(tài)更新監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題，建立臺(tái)賬定期比對與核對機(jī)制，確保臺(tái)賬數(shù)據(jù)與單位實(shí)際賬戶、申報(bào)信息以及銀行賬戶管理系統(tǒng)、預(yù)算管理一體化系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)一致，相互印證、及時(shí)識(shí)別管理薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。 來源：財(cái)政部廣東監(jiān)管局

發(fā)布日期：2026年02月06日