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財(cái)政部天津監(jiān)管局：錨定綠色發(fā)展航向 夯實(shí)資金監(jiān)管根基 
　　黨的二十屆四中全會(huì)明確提出加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)美麗中國(guó)的發(fā)展目標(biāo)，為生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域財(cái)政工作指明了前進(jìn)方向。近期，財(cái)政部先后修訂印發(fā)了大氣、水、土壤污染防治和農(nóng)村環(huán)境整治等領(lǐng)域資金管理辦法，進(jìn)一步完善和優(yōu)化了生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域轉(zhuǎn)移支付制度體系。天津監(jiān)管局深入貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議和全國(guó)監(jiān)管局工作會(huì)議要求，立足職能定位，錨定資金安全高效使用核心目標(biāo)，從四方面謀篇布局，全力保障環(huán)保專項(xiàng)資金精準(zhǔn)滴灌、發(fā)揮實(shí)效。 

　　一、筑牢制度執(zhí)行“防火墻”，強(qiáng)化全鏈條監(jiān)管嚴(yán)密性 

　　以落實(shí)中央生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)資金管理辦法為主要抓手，將黨的二十屆四中全會(huì)精神貫穿監(jiān)管全過程，建立事前審核、事中監(jiān)控、事后評(píng)價(jià)閉環(huán)管理模式。事前錨定資金投向與使用標(biāo)準(zhǔn)，緊扣大氣、水、土壤污染防治及農(nóng)村環(huán)境治理領(lǐng)域最新管理要求，從源頭把控資金配置合規(guī)性。事中依托信息化監(jiān)管平臺(tái)開展動(dòng)態(tài)監(jiān)控，結(jié)合各領(lǐng)域污染防治特點(diǎn)與監(jiān)管實(shí)情搭建分類預(yù)警機(jī)制，同步建立各項(xiàng)資金監(jiān)管問題清單，對(duì)資金撥付進(jìn)度、項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)時(shí)跟蹤；同時(shí)，結(jié)合線上疑點(diǎn)有針對(duì)性地開展實(shí)地核實(shí)。事后強(qiáng)化多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合業(yè)務(wù)主管、屬地管理等相關(guān)部門，完善監(jiān)管成效評(píng)價(jià)體系，將生態(tài)環(huán)境改善成效、群眾獲得感等指標(biāo)納入其中，以多元評(píng)價(jià)導(dǎo)向倒逼資金使用提質(zhì)增效，切實(shí)筑牢制度執(zhí)行的堅(jiān)固防線。 

　　二、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域“關(guān)鍵點(diǎn)”，提升靶向性監(jiān)管精準(zhǔn)度 

　　生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域具有公益性強(qiáng)、涉及面廣、項(xiàng)目鏈條長(zhǎng)的特點(diǎn)，資金使用中易出現(xiàn)投向分散、績(jī)效虛化、監(jiān)管滯后等共性問題。我局把“提升財(cái)政運(yùn)行監(jiān)管效能，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展大局”作為行動(dòng)導(dǎo)向，結(jié)合近期第三輪第五批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反映的情況精準(zhǔn)開展監(jiān)管。在大氣污染防治領(lǐng)域，重點(diǎn)監(jiān)管工業(yè)廢氣、移動(dòng)源污染治理等項(xiàng)目資金，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改善；在水污染防治領(lǐng)域，緊盯重點(diǎn)流域治理、飲用水水源地保護(hù)資金使用，保障水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好；在土壤污染防治領(lǐng)域，強(qiáng)化建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)管控、農(nóng)業(yè)面源污染治理資金監(jiān)管，守住土壤環(huán)境安全底線；在農(nóng)村環(huán)境整治領(lǐng)域，聚焦污水、垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染治理等民生項(xiàng)目，助力農(nóng)村人居環(huán)境整體水平提升。同時(shí)，督促地方提高項(xiàng)目?jī)?chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備結(jié)構(gòu)，確保資金投向與國(guó)家戰(zhàn)略、區(qū)域發(fā)展需求精準(zhǔn)匹配。 

　　三、激活隊(duì)伍建設(shè)“動(dòng)力源”，夯實(shí)專業(yè)化監(jiān)管硬功底 

　　著力打造多元協(xié)同、互促共進(jìn)的監(jiān)管隊(duì)伍。廣泛吸納各界專業(yè)力量參與監(jiān)管實(shí)踐，通過開展常態(tài)化研討交流、邀請(qǐng)具有專業(yè)背景的人大代表委員參與重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)督指導(dǎo)，吸納行業(yè)資深專家加入監(jiān)管隊(duì)伍等形式載體，互學(xué)互鑒補(bǔ)短板，借智賦能強(qiáng)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)雙向促進(jìn)、共同提升，有效彌補(bǔ)“財(cái)政懂、環(huán)保弱”的能力短板。創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，綜合運(yùn)用線上數(shù)據(jù)分析與線下實(shí)地核實(shí)相結(jié)合的模式，借助大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)提升監(jiān)管預(yù)判的精準(zhǔn)度和效率；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)資金管理中的堵點(diǎn)難點(diǎn)深入剖析根源，推動(dòng)地方健全項(xiàng)目管理、資金使用長(zhǎng)效機(jī)制，以專業(yè)能力提升推動(dòng)監(jiān)管效能升級(jí)。 

　　四、服務(wù)綠色發(fā)展“大戰(zhàn)略”，厚植高質(zhì)量發(fā)展支撐力 

　　立足財(cái)政監(jiān)管職能，主動(dòng)服務(wù)國(guó)家綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略。重點(diǎn)關(guān)注零碳園區(qū)建設(shè)、可再生能源項(xiàng)目等資金保障情況，以精準(zhǔn)監(jiān)管為項(xiàng)目穩(wěn)效推進(jìn)保駕護(hù)航，助力生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域穩(wěn)步發(fā)展、綠色動(dòng)能持續(xù)釋放。強(qiáng)化環(huán)保專項(xiàng)資金與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)同銜接，推動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)資本參與生態(tài)環(huán)境治理，形成財(cái)政資金撬動(dòng)、社會(huì)資本跟進(jìn)的多元投入格局。堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)政治責(zé)任，以嚴(yán)密監(jiān)管筑牢環(huán)保資金安全防線，以精準(zhǔn)服務(wù)賦能生態(tài)環(huán)境治理，讓每一分環(huán)保專項(xiàng)資金成為美麗中國(guó)建設(shè)的助燃劑，為厚植中國(guó)式現(xiàn)代化綠色底色、提升高質(zhì)量發(fā)展支撐力提供有力保障。   來源：財(cái)政部天津監(jiān)管局

發(fā)布日期：2026年02月04日