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財(cái)政部廈門監(jiān)管局：聚焦“三個(gè)維度” 以創(chuàng)新舉措 提升中央轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管成效 
　　近年來，廈門監(jiān)管局深入貫徹財(cái)政部黨組“加強(qiáng)、聚焦、優(yōu)化”工作方針，堅(jiān)守職責(zé)定位，激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神，充分發(fā)揮就地就近優(yōu)勢，創(chuàng)新推動(dòng)中央轉(zhuǎn)移支付監(jiān)管取得新成效，促進(jìn)提升財(cái)政資金效益和政策效能。

　　一、聚焦制度建設(shè)，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)監(jiān)管

　　一是堅(jiān)持全局協(xié)同，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)機(jī)制。廈門監(jiān)管局圍繞中央轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管重點(diǎn)任務(wù)，打破處室業(yè)務(wù)壁壘，構(gòu)建“全局一盤棋”的協(xié)同工作格局，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照對(duì)口司局明確各處室在資金申請(qǐng)審核、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控、績效評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)的職責(zé)分工。制定并印發(fā)轉(zhuǎn)移支付監(jiān)管操作規(guī)范，由監(jiān)管一處牽頭，不定期召開跨處室工作會(huì)議，共享監(jiān)管成果，共同解決監(jiān)管過程中出現(xiàn)的堵點(diǎn)問題，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源高效整合、監(jiān)管力量集中發(fā)力。二是深化外部聯(lián)動(dòng)，凝聚監(jiān)管合力。積極搭建與地方財(cái)政、行業(yè)主管部門及資金使用單位的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，聯(lián)合廈門市財(cái)政局印發(fā)加強(qiáng)轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管的工作通知，明確各方在信息共享、資金使用、問題整改等方面的責(zé)任。建立月度信息報(bào)送機(jī)制，要求地方財(cái)政部門定期報(bào)送轉(zhuǎn)移支付資金分配使用情況，登記資金分配下達(dá)臺(tái)賬并定期對(duì)賬。會(huì)同廈門市財(cái)政局、廈門市紀(jì)委監(jiān)委等部門開展專項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)農(nóng)業(yè)、醫(yī)療等民生領(lǐng)域資金使用情況開展聯(lián)合檢查，形成齊抓共管的工作合力。三是強(qiáng)化縱向貫通，確保信息暢通。一方面，堅(jiān)持常態(tài)化工作匯報(bào)，按月及時(shí)上報(bào)監(jiān)管工作報(bào)告，全面反映資金使用情況、問題發(fā)現(xiàn)及整改落實(shí)情況；另一方面，強(qiáng)化重大事項(xiàng)報(bào)告，對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的重大違規(guī)問題，第一時(shí)間報(bào)送專題材料，確保監(jiān)管成果時(shí)效性。同時(shí)，主動(dòng)加強(qiáng)與部內(nèi)相關(guān)司局的請(qǐng)示對(duì)接，積極爭取政策解讀與業(yè)務(wù)指導(dǎo)，有效破解監(jiān)管實(shí)踐中的堵點(diǎn)難點(diǎn)。

　　二、聚焦效能提升，迭代監(jiān)管手段

　　一是強(qiáng)化數(shù)字賦能，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)控。依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，打造廈門監(jiān)管局轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)控系統(tǒng)，資金使用單位通過系統(tǒng)實(shí)時(shí)上傳項(xiàng)目基本信息、立項(xiàng)文件等資料，資金支出時(shí)同步錄入銀行回單、發(fā)票等憑證附件，通過線上查閱憑證資料對(duì)資金支出疑點(diǎn)進(jìn)行初步核實(shí)，打通資金線上監(jiān)控的“最后一公里”。二是實(shí)施區(qū)域化管理，消除監(jiān)管盲區(qū)。結(jié)合廈門行政區(qū)劃和資金分布特點(diǎn)，將全市劃分為6個(gè)監(jiān)管區(qū)域，成立資金監(jiān)管“小分隊(duì)”，分工負(fù)責(zé)各區(qū)域中央轉(zhuǎn)移支付資金的日常監(jiān)管、疑點(diǎn)篩查和問題核實(shí)，建立“區(qū)域監(jiān)管—問題上報(bào)—督促整改”的閉環(huán)管理機(jī)制。“小分隊(duì)”每月至少開展2次實(shí)地走訪，現(xiàn)場了解資金使用和項(xiàng)目實(shí)施情況，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋、無死角，不斷提升監(jiān)管精細(xì)化水平。三是突出業(yè)務(wù)協(xié)同，增強(qiáng)監(jiān)管效能。推動(dòng)中央轉(zhuǎn)移支付資金審核與預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控、績效評(píng)價(jià)、專項(xiàng)檢查等工作深度融合，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息共享、監(jiān)管成果互用、監(jiān)管任務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)“一次監(jiān)管、多重成效”，避免重復(fù)檢查，減輕被監(jiān)管單位負(fù)擔(dān)，同時(shí)提升監(jiān)管工作的系統(tǒng)性和整體性。

　　三、聚焦成果轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化糾偏整改

　　一是堅(jiān)持靠前監(jiān)管，發(fā)揮就地優(yōu)勢。密切關(guān)注資金分配使用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入現(xiàn)場一線，掌握一手材料。2025年以來，針對(duì)“兩重”“兩新”等資金開展多次專項(xiàng)核查，深入項(xiàng)目現(xiàn)場、工廠車間等，實(shí)地查看項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、設(shè)備更新改造情況，現(xiàn)場掌握資金投入所產(chǎn)生的政策效益。通過數(shù)據(jù)比對(duì)、現(xiàn)場勘察、查閱憑證等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，累計(jì)現(xiàn)場核查項(xiàng)目90余個(gè)，發(fā)現(xiàn)問題48個(gè)，確保資金精準(zhǔn)落地、高效使用。二是堅(jiān)持強(qiáng)化責(zé)任鏈條，推動(dòng)整改落地見效。對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題，建立整改臺(tái)賬，實(shí)行分類管理，明確整改責(zé)任主體和時(shí)限，采取“立行立改、分階段整改、持續(xù)整改”三類處置方式，著力做好“后半篇文章”。對(duì)整改進(jìn)度緩慢的問題，通過下發(fā)監(jiān)管關(guān)注函、整改通知書、約談部門負(fù)責(zé)人等措施，倒逼整改落實(shí)。三是堅(jiān)持查調(diào)結(jié)合，主動(dòng)建言獻(xiàn)策。在問題核查的基礎(chǔ)上，深入開展調(diào)查研究，聚焦中央轉(zhuǎn)移支付資金管理中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，結(jié)合監(jiān)管實(shí)踐提煉共性問題、分析深層原因，形成有數(shù)據(jù)、有分析、有對(duì)策的調(diào)研成果。通過開展交流、實(shí)地走訪等方式，形成專題調(diào)研報(bào)告上報(bào)，為完善管理制度、提升資金效能提供參考，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)管參謀助手作用。 

 來源：財(cái)政部廈門監(jiān)管局 發(fā)布日期：2026年02月03日