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乘勢而上啟新程 水運發(fā)展譜華章

習(xí)近平總書記高度重視水運發(fā)展，作出了“航運業(yè)是國際貿(mào)易發(fā)展的重要保障”“港口是基礎(chǔ)性、樞紐性設(shè)施，是經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐”等重要論述。2025年，水運行業(yè)牢記總書記的殷切囑托，緊緊圍繞更好服務(wù)黨和國家工作大局，按照部黨組的要求，奮力譜寫水運高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

一是基礎(chǔ)設(shè)施擴能升級。2025年新增高等級航道約900公里。三峽水運新通道先導(dǎo)工程、平陸運河、小洋山北集裝箱碼頭等重大項目加快建設(shè)。上海港羅涇港區(qū)集裝箱碼頭、深圳港鹽田港區(qū)東區(qū)集裝箱碼頭等一批自動化碼頭建設(shè)改造工程加速實施，累計建成自動化碼頭60座。

二是港航服務(wù)提質(zhì)增效。印發(fā)實施《推動內(nèi)河航運高質(zhì)量發(fā)展的意見》，開展內(nèi)河航運高質(zhì)量發(fā)展交通強國專項試點。發(fā)布12個鐵水聯(lián)運品牌線路典型案例，全國港口集裝箱鐵水聯(lián)運量1348.6萬標(biāo)箱，同比增長16.4％。郵輪航線不斷豐富，全年旅客量達(dá)130.1萬人次，同比增長25.3％。實施專項行動，瓊州海峽客滾運輸服務(wù)保障能力持續(xù)提升。

三是綠色轉(zhuǎn)型成效顯著。修訂發(fā)布《港口和船舶岸電管理辦法》，長江經(jīng)濟帶船舶靠港使用岸電2.3億千瓦時，較2020年翻兩番。持續(xù)優(yōu)化水路運輸結(jié)構(gòu)，沿海主要港口大宗散貨綠色疏運比例約90.7％。深化新能源清潔能源應(yīng)用研究，印發(fā)老舊營運船舶報廢更新補貼通知，拆解報廢老舊營運船舶約8900艘，一批純電池動力船舶投入使用。

四是水運運營數(shù)智賦能。印發(fā)智慧港口等級評價、智慧航道技術(shù)評價等指南，累計制作電子航道圖里程超2.4萬公里，發(fā)布里程超1.3萬公里。完成“基于區(qū)塊鏈的全球航運商業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)”交通強國建設(shè)試點，著力擴大電子提單、電子放貨應(yīng)用規(guī)模，我國主要航運企業(yè)簽發(fā)電子提單數(shù)超過33萬票，同比增長約32％。

五是國際海運管理加強。高質(zhì)量開展國際海運監(jiān)管，維護國際航運市場秩序。成功舉辦中國航海日活動、北外灘國際航運論壇，簽署中國—科威特海運協(xié)定，修訂中國—巴西海運協(xié)定，開展中挪海運會談，召開中俄北極航道有關(guān)會議，出席東北亞港灣局長會議、中馬港口聯(lián)盟會議，海運朋友圈持續(xù)擴圍。建立協(xié)同推進國際海運領(lǐng)域規(guī)則工作機制，全力提升我國在制定國際公約規(guī)則中的話語權(quán)。

2026年，外部環(huán)境深刻復(fù)雜變化，機遇與挑戰(zhàn)并存。水運行業(yè)將以加快建設(shè)交通強國為統(tǒng)領(lǐng)，積極服務(wù)國內(nèi)國際雙循環(huán)，著力推進一體化融合、安全化提升、數(shù)智化升級、綠色化轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮內(nèi)河優(yōu)勢，著力內(nèi)河航運“軟提升”，堅定不移推動水運高質(zhì)量發(fā)展，聚力實現(xiàn)“十五五”良好開局。

一是固本強基，織密擴能水運網(wǎng)絡(luò)。著力打通內(nèi)河水運堵點卡點，補齊沿海港口短板，全面建成平陸運河工程、寧波舟山大型港航基礎(chǔ)設(shè)施主體工程、小洋山北集裝箱碼頭西1區(qū)工程。加快建設(shè)長三角內(nèi)河高等級航道重點項目、廣州港南沙港區(qū)五期集裝箱碼頭。開工建設(shè)三峽水運新通道項目主體工程、日照港轉(zhuǎn)型升級工程大宗散貨碼頭。

二是協(xié)同聯(lián)動，深化水運融合發(fā)展。發(fā)布第三批集裝箱鐵水聯(lián)運品牌線路典型案例，“一港一策”推進集裝箱鐵水聯(lián)運。制定促進夜游船健康發(fā)展實施方案，持續(xù)打造國內(nèi)水路旅游客運精品航線。出臺促進上海國際航運中心現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見，推動航運與金融、貿(mào)易等深度融合，推進港產(chǎn)城融合發(fā)展。

三是壓實責(zé)任，守牢水運安全底線。組織開展港口企業(yè)危險貨物重大危險源安全化提升、航運樞紐大壩本質(zhì)安全提升專項治理行動。加強風(fēng)險防范和隱患排查，落實重大節(jié)假日三十條硬措施，制定危險貨物重大危險源安全監(jiān)控技術(shù)規(guī)范、客運碼頭作業(yè)安全要求等強制性國家標(biāo)準(zhǔn)。深化對外開放合作，增強國際海運安全韌性。

四是科技賦能，加速水運數(shù)智升級。加快推進人工智能在港口航道領(lǐng)域應(yīng)用，實施高等級航道電子航道圖完善工程，打造一批“億噸級”“千萬標(biāo)箱級”數(shù)智化港區(qū)。出臺網(wǎng)絡(luò)平臺內(nèi)河貨運經(jīng)營管理暫行辦法，制定全國航道養(yǎng)護與管理工作意見，打造數(shù)字孿生平陸運河，數(shù)智化升級京杭運河全線聯(lián)合調(diào)度。

五是低碳引領(lǐng)，推進水運綠色轉(zhuǎn)型。制定發(fā)布電動船岸基充電設(shè)施建設(shè)、水運工程環(huán)境保護設(shè)計等標(biāo)準(zhǔn)。推進船型標(biāo)準(zhǔn)化，開展船舶含油污水專項整治，常態(tài)化運行長江經(jīng)濟帶船舶和港口污染防治長效機制。建設(shè)長江航運綠色通道，綜合利用好橫沙淺灘長江口航道疏浚土，投入一批充換電站、新能源清潔能源船舶。來源: 中國交通新聞網(wǎng)