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財(cái)政部寧波監(jiān)管局：強(qiáng)化地方財(cái)政收支監(jiān)管  推動(dòng)落實(shí)更加積極財(cái)政政策 
　　全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議明確指出，2026年將繼續(xù)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策。為切實(shí)保障更加積極的財(cái)政政策精準(zhǔn)有效落地，寧波監(jiān)管局始終聚焦監(jiān)管主責(zé)主業(yè)，以服務(wù)宏觀政策大局為核心，以推動(dòng)財(cái)政科學(xué)管理為重點(diǎn)，以創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制為動(dòng)力，有效強(qiáng)化地方財(cái)政收支監(jiān)督管理，確保財(cái)政資源籌集合規(guī)、分配優(yōu)化、使用高效，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

　　一、把準(zhǔn)監(jiān)管方向，服務(wù)積極財(cái)政政策落實(shí)

　　一是聚焦政策落地，確保收入質(zhì)與量的統(tǒng)一。一方面，依法依規(guī)加強(qiáng)稅收和非稅收入征管，結(jié)合監(jiān)管套表與收入分析報(bào)告，逐月跟蹤分析稅收、非稅收入的總體規(guī)模、結(jié)構(gòu)變化及趨勢(shì)，以收入監(jiān)管為抓手，為擴(kuò)大財(cái)政支出盤(pán)子提供真實(shí)可靠的財(cái)力保障；另一方面，重點(diǎn)做好一般增值稅退稅、天然氣先征后返進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅退稅、資源綜合利用增值稅即征即退等各項(xiàng)退稅審批工作，完善審核流程內(nèi)控制度，確保優(yōu)惠政策精準(zhǔn)直達(dá)市場(chǎng)主體，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收與應(yīng)享盡享的動(dòng)態(tài)平衡。

　　二是聚焦支出效益，保障重點(diǎn)領(lǐng)域精準(zhǔn)滴灌。通過(guò)監(jiān)督關(guān)口前移、鏈條延伸，推動(dòng)屬地財(cái)政部門(mén)將寶貴的財(cái)政資金資源投向新質(zhì)生產(chǎn)力和人的全面發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域、投向國(guó)家戰(zhàn)略所需和民生福祉所系，嚴(yán)格確保資金管理和使用符合政策目標(biāo)，進(jìn)一步提升資金使用效益，將“持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)”的要求落到實(shí)處。

　　三是聚焦市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。引導(dǎo)屬地財(cái)政部門(mén)進(jìn)一步規(guī)范調(diào)整財(cái)政補(bǔ)貼政策體系，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式，強(qiáng)化區(qū)域政策協(xié)同，促進(jìn)各類(lèi)要素跨區(qū)域高效互聯(lián)互通，維護(hù)對(duì)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體一視同仁、平等對(duì)待的公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，切實(shí)服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。

　　二、突出監(jiān)管重點(diǎn)，推動(dòng)加強(qiáng)財(cái)政收支管理

　　一是結(jié)合地方財(cái)政運(yùn)行分析，掌握屬地收入第一手資料。建立地方財(cái)政運(yùn)行月度監(jiān)測(cè)情況表，及時(shí)掌握區(qū)縣財(cái)政收支情況。依托定期赴區(qū)縣蹲點(diǎn)分析評(píng)估的常態(tài)化監(jiān)測(cè)機(jī)制，關(guān)注財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的資金收支情況，分析組織財(cái)政收入的合規(guī)性、及時(shí)性。強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，圍繞財(cái)政收支等關(guān)鍵維度，抽選屬地區(qū)縣進(jìn)行“立體畫(huà)像”，通過(guò)多源、多維數(shù)據(jù)整合，綜合研判財(cái)政運(yùn)行基本情況，切實(shí)規(guī)范財(cái)政管理。

　　二是聚焦財(cái)政收支平衡，提升財(cái)政可持續(xù)性。建立并優(yōu)化地方財(cái)政運(yùn)行月度監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立跨周期、動(dòng)態(tài)化的收支平衡監(jiān)控機(jī)制。一方面，在收入端嚴(yán)格監(jiān)督財(cái)政收入合規(guī)性，確保收入數(shù)據(jù)真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況；另一方面，在支出端強(qiáng)化預(yù)算約束，要求各級(jí)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算支出的管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，無(wú)預(yù)算不支出、有預(yù)算支出應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算科目執(zhí)行，并督促相關(guān)部門(mén)通過(guò)及時(shí)調(diào)整預(yù)算、盤(pán)活存量資金等方式實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡。

　　三是動(dòng)態(tài)跟蹤收支執(zhí)行情況，提升財(cái)政資金使用效能。一方面，結(jié)合每月的全市財(cái)政收支數(shù)據(jù)表、監(jiān)管套表及各區(qū)縣收支月報(bào)，及時(shí)掌握屬地財(cái)政各類(lèi)資金的收支情況，強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域、重大項(xiàng)目支出的進(jìn)度監(jiān)控和趨勢(shì)分析；另一方面，依托現(xiàn)場(chǎng)走訪與座談?wù){(diào)研，持續(xù)向有關(guān)部門(mén)強(qiáng)調(diào)規(guī)范國(guó)庫(kù)集中支付與實(shí)撥資金管理，注重提升各類(lèi)資金的使用效益，促進(jìn)財(cái)政資源優(yōu)化配置。

　　三、創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，提升財(cái)政科學(xué)監(jiān)管效能

　　一是深化協(xié)同監(jiān)管，凝聚監(jiān)督合力。嚴(yán)格落實(shí)“全面加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)管理”要求，推動(dòng)形成內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、上下貫通、閉環(huán)運(yùn)行的“大監(jiān)管”格局。構(gòu)建和完善各處室內(nèi)部橫向協(xié)同機(jī)制，以及上下級(jí)財(cái)政部門(mén)的縱向聯(lián)動(dòng)機(jī)制，壓實(shí)全鏈條閉環(huán)監(jiān)管責(zé)任，在信息共享、成果共用等各個(gè)方面形成合力，變“單兵作戰(zhàn)”為“系統(tǒng)會(huì)戰(zhàn)”。

　　二是強(qiáng)化技術(shù)賦能，實(shí)施穿透式監(jiān)管。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子思想，向技術(shù)創(chuàng)新要效率，充分借助預(yù)算管理一體化平臺(tái)，依托大數(shù)據(jù)分析等信息化手段，對(duì)財(cái)政收支實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控和智能分析，推動(dòng)監(jiān)管模式從事后檢查整改向?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)對(duì)重大政策、重點(diǎn)資金的全生命周期管理。

　　三是研用結(jié)合，發(fā)揮“哨兵”“參謀”雙重作用。堅(jiān)決落實(shí)部黨組“加強(qiáng)、聚焦、優(yōu)化”工作方針，不斷加強(qiáng)政治建設(shè)和專(zhuān)業(yè)能力建設(shè)。開(kāi)展多期工作會(huì)議、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，圍繞服務(wù)中心重點(diǎn)任務(wù)，將監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)情況、總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)化為對(duì)策建議并及時(shí)上報(bào)，為積極財(cái)政政策加力提效、屬地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供監(jiān)管保障。 

 來(lái)源：財(cái)政部寧波監(jiān)管局 發(fā)布日期：2026年02月02日