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大連監(jiān)管局：瞄準(zhǔn)四個(gè)“著力點(diǎn)” 扎實(shí)推進(jìn)轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管工作
　　大連監(jiān)管局深入貫徹落實(shí)財(cái)政部黨組“加強(qiáng)、聚焦、優(yōu)化”工作方針，牢固樹(shù)立政治機(jī)關(guān)意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，精準(zhǔn)錨定“穩(wěn)”“準(zhǔn)”“深”“實(shí)”四個(gè)核心著力點(diǎn)，系統(tǒng)謀劃、多措并舉、持續(xù)發(fā)力，扎實(shí)推進(jìn)轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管工作走深走實(shí)，切實(shí)保障中央財(cái)政資金安全規(guī)范高效運(yùn)行，為高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)監(jiān)管力量。 

　　一、著力于“穩(wěn)”，在筑牢監(jiān)管根基上持續(xù)用力 

　　大連監(jiān)管局著力于“穩(wěn)”字，從政治站位、工作機(jī)制、制度規(guī)范三個(gè)層面協(xié)同推進(jìn)，確保監(jiān)管工作方向不偏、根基牢固、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。一是筑牢思想根基，提高政治站位。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議部署要求，通過(guò)常態(tài)化理論學(xué)習(xí)、專題研討等形式，不斷增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，確保監(jiān)管工作始終沿著正確方向前進(jìn)。二是筑牢組織根基，強(qiáng)化統(tǒng)籌部署。成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定年度監(jiān)管工作方案，明確監(jiān)管重點(diǎn)、責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建“全局一盤棋”的協(xié)同工作格局，定期召開(kāi)專題會(huì)議研究解決監(jiān)管中的難點(diǎn)問(wèn)題。三是筑牢制度根基，健全規(guī)范體系。結(jié)合監(jiān)管實(shí)踐完善轉(zhuǎn)移支付監(jiān)管操作規(guī)范，將“系統(tǒng)化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、法治化”理念貫穿監(jiān)管全過(guò)程，細(xì)化審核流程、預(yù)警規(guī)則和整改標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)監(jiān)管工作從“經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)”向“制度引領(lǐng)”轉(zhuǎn)變。 

　　二、著力于“準(zhǔn)”，在聚焦監(jiān)管重點(diǎn)上精準(zhǔn)發(fā)力 

　　轉(zhuǎn)移支付資金項(xiàng)目多、鏈條長(zhǎng)、覆蓋面廣，全面監(jiān)管難度大，必須突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)聚焦。一是聚焦重大戰(zhàn)略保障資金。將服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移支付資金作為監(jiān)管重中之重，持續(xù)加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)控，自資金下達(dá)之初即關(guān)注績(jī)效目標(biāo)落實(shí)情況，推動(dòng)資金精準(zhǔn)直達(dá)政策目標(biāo)。二是聚焦民生福祉補(bǔ)助資金。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，將教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、就業(yè)補(bǔ)助等直接關(guān)系群眾切身利益的資金列為監(jiān)管重點(diǎn)，綜合運(yùn)用監(jiān)控、調(diào)研、核查等方式，提升監(jiān)管成效，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。三是聚焦績(jī)效評(píng)價(jià)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。積極參與中央轉(zhuǎn)移支付重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作，選取資金量大、社會(huì)關(guān)注度高、政策性強(qiáng)的項(xiàng)目開(kāi)展自主評(píng)價(jià)。重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目立項(xiàng)科學(xué)性、目標(biāo)設(shè)置合理性、實(shí)施過(guò)程規(guī)范性以及產(chǎn)出效益實(shí)現(xiàn)度，著力揭示資金閑置沉淀、損失浪費(fèi)、低效無(wú)效等問(wèn)題，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。 

　　三、著力于“深”，在創(chuàng)新監(jiān)管方式上縱深突破 

　　大連監(jiān)管局積極探索符合轉(zhuǎn)移支付資金特點(diǎn)的監(jiān)管新路徑、新方法，提升監(jiān)管穿透力和實(shí)效性。一是深化日常監(jiān)管與動(dòng)態(tài)監(jiān)控。充分利用財(cái)政預(yù)算管理一體化系統(tǒng)等信息化平臺(tái)，建立覆蓋全部轉(zhuǎn)移支付資金的日常監(jiān)管臺(tái)賬和動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，對(duì)資金下達(dá)、支出進(jìn)度、項(xiàng)目進(jìn)展等實(shí)施常態(tài)化、可視化跟蹤分析，及時(shí)預(yù)警異常波動(dòng)與潛在風(fēng)險(xiǎn)，變被動(dòng)檢查為主動(dòng)防控，增強(qiáng)監(jiān)管預(yù)見(jiàn)性和敏銳性。二是推進(jìn)線上監(jiān)控與線下核查深度融合。堅(jiān)持“線上發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、線下核查印證”的工作模式，通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)與分析精準(zhǔn)鎖定疑點(diǎn)線索，并輔以現(xiàn)場(chǎng)核查、座談?wù){(diào)研等方式查清事實(shí)、剖析根源。三是強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)同與信息共享。主動(dòng)加強(qiáng)與財(cái)政、發(fā)展改革等部門的溝通協(xié)調(diào)，建立健全常態(tài)化協(xié)作機(jī)制，通過(guò)信息通報(bào)、聯(lián)合調(diào)研等形式打破信息壁壘，凝聚監(jiān)管合力。 

　　四、著力于“實(shí)”，在提升監(jiān)管效能上務(wù)求實(shí)效 

　　監(jiān)管的最終目的在于規(guī)范管理、提升效能。大連監(jiān)管局始終堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，推動(dòng)監(jiān)管成果轉(zhuǎn)化為治理效能。一是做實(shí)調(diào)查研究。將監(jiān)管工作與深度調(diào)研緊密結(jié)合，圍繞轉(zhuǎn)移支付資金管理使用中的共性難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題深入開(kāi)展專題調(diào)研，形成有問(wèn)題、有分析、有建議的高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告，為上級(jí)部門完善政策、優(yōu)化管理、科學(xué)決策提供有力參考。二是抓實(shí)問(wèn)題整改。對(duì)監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題建立清單臺(tái)賬，通過(guò)下發(fā)整改通知、跟蹤回訪等方式推動(dòng)整改到位，堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，督促相關(guān)方面舉一反三，完善內(nèi)控機(jī)制，堵塞管理漏洞。三是夯實(shí)監(jiān)管能力基礎(chǔ)。持續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)專題培訓(xùn)、業(yè)務(wù)研討等形式不斷提升干部的政治素養(yǎng)、政策水平和專業(yè)能力，同步完善內(nèi)部管理制度與工作流程，確保監(jiān)管工作依法依規(guī)、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。

發(fā)布日期：2026年01月30日