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全區(qū)域覆蓋　全業(yè)務(wù)貫通　全周期監(jiān)管 黃石“三全”應(yīng)用強(qiáng)服務(wù)惠民生
近年來(lái)，湖北省黃石市住房和城市更新局充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，打造了全區(qū)域覆蓋、全業(yè)務(wù)貫通、全周期監(jiān)管的“三全”數(shù)字住建應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了為民服務(wù)數(shù)字化、行業(yè)監(jiān)管智能化、行政審批網(wǎng)絡(luò)化的創(chuàng)新應(yīng)用。

數(shù)字化應(yīng)用　提升為民服務(wù)水平

足不出戶“云網(wǎng)簽”、足不出戶“云交存”、足不出戶“云投票”……通過(guò)創(chuàng)新住房城鄉(xiāng)建設(shè)數(shù)字化應(yīng)用，進(jìn)一步提升為民服務(wù)水平。

在“云網(wǎng)簽”方面，實(shí)現(xiàn)“零見(jiàn)面”“零跑腿”“無(wú)紙化”的房屋交易電子合同網(wǎng)簽備案，全面取消紙質(zhì)合同，有效解決異地購(gòu)房簽署合同的難題。

在“云交存”方面，完成住宅專項(xiàng)維修資金數(shù)據(jù)治理（18萬(wàn)余條）和資金發(fā)票檔案資料的數(shù)字化加工掃描，實(shí)時(shí)對(duì)接多家承辦業(yè)務(wù)銀行的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了資金移動(dòng)端的實(shí)時(shí)交存，并開(kāi)具電子發(fā)票。一年以來(lái)，線上完成資金交存近萬(wàn)筆。

在“云投票”方面，整合全市640個(gè)物業(yè)小區(qū)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，構(gòu)建了小區(qū)“地—樓—房、人—財(cái)—物”的數(shù)據(jù)底座，建立實(shí)名制在線投票決策系統(tǒng)，小區(qū)業(yè)主可通過(guò)手機(jī)小程序?qū)崟r(shí)在線云投票，破解了小區(qū)公共事務(wù)決策難、投票易偽造等難題。將物業(yè)服務(wù)投訴系統(tǒng)與市12345公共服務(wù)平臺(tái)實(shí)時(shí)對(duì)接，構(gòu)建了物業(yè)服務(wù)咨詢、投訴、報(bào)修的快速響應(yīng)渠道。

不僅如此，以“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、模型管理、精準(zhǔn)適配”為特色，黃石市統(tǒng)籌“人—房—地—錢”，引入房屋交易經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)化機(jī)制，省內(nèi)試點(diǎn)建立住房供應(yīng)鏈平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了“以需定供、人房匹配”的好房子在線交易。自2024年9月平臺(tái)上線以來(lái)，共完成優(yōu)質(zhì)住房交易486筆，金額達(dá)4.3億元，建筑面積約6萬(wàn)平方米。

智能化監(jiān)管　提升行業(yè)監(jiān)管水平

在住房城鄉(xiāng)建設(shè)智能化監(jiān)管創(chuàng)新上，創(chuàng)新構(gòu)建建筑市場(chǎng)信用體系，建立信用動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了全市583個(gè)工地項(xiàng)目（約8.4萬(wàn)工地人員、約900家涉建企業(yè)）的實(shí)名制在線考勤和農(nóng)民工工資發(fā)放的實(shí)時(shí)監(jiān)管。

同時(shí)，黃石市建立了全市“智慧工地”監(jiān)管平臺(tái)，圍繞建筑工程項(xiàng)目全生命周期，實(shí)現(xiàn)了全市546個(gè)建筑工地的人員、設(shè)備、環(huán)境、施工的可視化、智能化實(shí)時(shí)在線監(jiān)控監(jiān)測(cè)預(yù)警。

對(duì)接市數(shù)公基平臺(tái)，引入三維地圖和房屋模型，建立全市房屋安全監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了全市C、D級(jí)危房，分層級(jí)精細(xì)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，支撐了2025年全市D級(jí)危房動(dòng)態(tài)清零的民生實(shí)事。

不僅如此，建立物業(yè)服務(wù)小區(qū)公共收益公示系統(tǒng)，實(shí)時(shí)對(duì)接小區(qū)公共收益銀行賬戶，實(shí)現(xiàn)了小區(qū)公共收益的公開(kāi)透明，有效防范了小區(qū)公共收益的私自挪用、占用，建立起小區(qū)業(yè)主代表、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)委會(huì)等多方聯(lián)動(dòng)協(xié)商機(jī)制。

網(wǎng)絡(luò)化審批　提升行政審批效能

為提升行政審批效能，黃石市創(chuàng)新住房城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化審批。

一方面，提出工程建設(shè)項(xiàng)目審批平臺(tái)“1+6+N”的建設(shè)思路（1個(gè)平臺(tái)、6大系統(tǒng)、N個(gè)互聯(lián)），創(chuàng)新采用“多評(píng)、多測(cè)、多審、多圖、多驗(yàn)的五合一”的聯(lián)合審批模式，實(shí)現(xiàn)“讓企業(yè)少跑路、數(shù)據(jù)多跑路”的多部門數(shù)字化并聯(lián)審批。審批時(shí)限由原120個(gè)工作日壓縮至最短32個(gè)工作日。

另一方面，運(yùn)用一體化審批方式，在省內(nèi)建立存量房交易合同備案和資金監(jiān)管一體化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)存量房交易合同簽訂、合同備案、貸款入賬、資金撥付的一體化閉環(huán)在線審批，資金全部線上辦理、自動(dòng)撥付，保障了交易雙方的資金安全。

此外，在省內(nèi)實(shí)現(xiàn)商品房預(yù)售資金的全額、動(dòng)態(tài)、統(tǒng)一監(jiān)管審批。平臺(tái)實(shí)時(shí)對(duì)接了14家商業(yè)銀行的資金平臺(tái)、市不動(dòng)產(chǎn)登記平臺(tái)和市住房公積金平臺(tái)，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)互聯(lián)互通，預(yù)售資金線上自動(dòng)對(duì)賬、自動(dòng)撥付，實(shí)現(xiàn)了全周期審批監(jiān)管，有效防范了預(yù)售資金逃避監(jiān)管的問(wèn)題。

摘自　《中國(guó)建設(shè)報(bào)》　　施雯