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財(cái)政部河北監(jiān)管局：以優(yōu)化破題 以聚焦提效  加強(qiáng)中央轉(zhuǎn)移支付監(jiān)管機(jī)制建設(shè) 
　　為貫徹落實(shí)財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付監(jiān)管的部署要求，河北監(jiān)管局持續(xù)優(yōu)化工作機(jī)制、聚焦監(jiān)管重點(diǎn)，制定《財(cái)政部河北監(jiān)管局轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管操作規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《操作規(guī)范》），進(jìn)一步夯實(shí)制度基礎(chǔ)、強(qiáng)化流程管控、提升整改質(zhì)效，不斷提高監(jiān)控覆蓋面、反饋精準(zhǔn)度和處置有效性。

　　一、以制度創(chuàng)新為根基，強(qiáng)化監(jiān)管履職效能，實(shí)現(xiàn)“經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)”向“制度規(guī)范”轉(zhuǎn)型

　　堅(jiān)持以制度建設(shè)破除思維定式和路徑依賴，主動(dòng)適配預(yù)算管理一體化系統(tǒng)全面應(yīng)用的新要求，將相關(guān)工作安排轉(zhuǎn)化為可操作、可落地的“督辦單”和“任務(wù)書(shū)”，為提升監(jiān)管履職能力提供堅(jiān)實(shí)支撐。一是緊扣國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施系統(tǒng)監(jiān)管。圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)等國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，選取“三北”工程建設(shè)資金、中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金等開(kāi)展跨地域、多維度重點(diǎn)監(jiān)管，著力提升監(jiān)管質(zhì)效。二是立足科學(xué)管理推進(jìn)規(guī)范監(jiān)管?！恫僮饕?guī)范》明確“常態(tài)化監(jiān)督清單資金、專項(xiàng)核查資金、系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量”等三類監(jiān)管內(nèi)容，通過(guò)清單化方式列明預(yù)算分配、資金撥付、支出使用、系統(tǒng)數(shù)據(jù)等方面的具體監(jiān)管事項(xiàng)，為常態(tài)化、規(guī)范化開(kāi)展監(jiān)管工作筑牢基礎(chǔ)。三是聚焦政策落地開(kāi)展穿透監(jiān)管。結(jié)合監(jiān)管發(fā)現(xiàn)情況，深挖細(xì)查，加強(qiáng)綜合研判，查找深層次原因，提出工作建議，保障政策執(zhí)行不跑偏、不走樣。

　　二、以流程管控為抓手，貫通監(jiān)管閉環(huán)體系，實(shí)現(xiàn)“嚴(yán)格監(jiān)管”向“主動(dòng)防控”轉(zhuǎn)變

　　立足財(cái)政資金全鏈條監(jiān)管需求，充分利用信息化系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警功能，發(fā)揮處置高效的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)“線上”預(yù)警處置和“線下”核證查實(shí)有機(jī)銜接、深度融合，完善閉環(huán)管理機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部管理控制，有效防范履職風(fēng)險(xiǎn)。一是構(gòu)建“全周期”工作流程。緊盯資金流、項(xiàng)目流、實(shí)物量等核心要素，細(xì)化信息篩選、審核報(bào)批、信息下發(fā)、抽查核實(shí)、結(jié)果認(rèn)定等環(huán)節(jié)工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，以《預(yù)警信息處理單》為抓手管控各環(huán)節(jié)成果質(zhì)量，形成“預(yù)警提示、抽查核實(shí)、督促整改、定期報(bào)告”的閉環(huán)監(jiān)管模式。二是完善“標(biāo)準(zhǔn)化”處置機(jī)制。強(qiáng)化預(yù)警信息分類分級(jí)處置，明確“補(bǔ)充資料”“推送疑點(diǎn)”等具體處理路徑的操作規(guī)范和時(shí)限要求，實(shí)施“日常復(fù)核、實(shí)地核證、專項(xiàng)督辦”的三級(jí)處置響應(yīng)，著力強(qiáng)化主動(dòng)分類、分級(jí)應(yīng)對(duì)。三是健全“可追溯”內(nèi)部控制。明確責(zé)任處室及監(jiān)控崗位的具體職責(zé)，科學(xué)設(shè)定各環(huán)節(jié)工作時(shí)限、責(zé)任主體和輸出成果標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)“線上”操作記錄和“線下”制式表單相互印證，加強(qiáng)預(yù)警信息處理中報(bào)告審批環(huán)節(jié)的管控，確保監(jiān)管全流程“可控制、可追溯、可倒查”。

　　三、以監(jiān)管協(xié)作為支撐，著力推動(dòng)整改整治，實(shí)現(xiàn)“從嚴(yán)監(jiān)管”向“精準(zhǔn)施策”升級(jí)

　　堅(jiān)持嚴(yán)監(jiān)管與促規(guī)范相結(jié)合，通過(guò)壓實(shí)相關(guān)部門的主體責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管成果綜合運(yùn)用，推動(dòng)形成“預(yù)警—處置—反饋—改進(jìn)”的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)“查處一個(gè)問(wèn)題、規(guī)范一個(gè)領(lǐng)域”的長(zhǎng)效治理目標(biāo)。一是健全監(jiān)管協(xié)作機(jī)制。與河北省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)河北省預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督工作的實(shí)施意見(jiàn)》，壓實(shí)各級(jí)財(cái)政部門及預(yù)算單位主體責(zé)任。監(jiān)管局聚焦“點(diǎn)”上突出問(wèn)題開(kāi)展靶向監(jiān)管，推動(dòng)地方舉一反三開(kāi)展“面”上摸排整改，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管覆蓋面從重點(diǎn)抽查向全面排查延伸。二是完善整改問(wèn)責(zé)機(jī)制。依據(jù)地方預(yù)警信息處置情況，構(gòu)建“限期整改—書(shū)面督辦—專項(xiàng)約談—線索移送”的整改機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)管成果剛性約束。同時(shí)，及時(shí)向地方行業(yè)部門通報(bào)有關(guān)情況、典型案例，推動(dòng)多方共商共治，暢通信息傳遞渠道，凝聚監(jiān)管合力。三是健全結(jié)果運(yùn)用機(jī)制。將中央轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管成果與監(jiān)管局地方財(cái)政運(yùn)行分析評(píng)估、重點(diǎn)資金績(jī)效評(píng)價(jià)和財(cái)政管理績(jī)效考核等工作有機(jī)銜接，強(qiáng)化激勵(lì)約束，形成監(jiān)管“一盤棋”格局。圍繞監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的新情況新趨勢(shì)開(kāi)展專題調(diào)研，推動(dòng)監(jiān)管成果從“問(wèn)題清單”向“決策參考”轉(zhuǎn)化，為上級(jí)部門科學(xué)決策提供有益參考。 

 來(lái)源：財(cái)政部河北監(jiān)管局 發(fā)布日期：2026年01月23日