財金〔2026〕2號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、發(fā)展改革委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財政局、發(fā)展改革委，財政部各地監(jiān)管局，中國人民銀行上?？偛考案魇?、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市分行，金融監(jiān)管總局各監(jiān)管局，有關(guān)金融機(jī)構(gòu)：
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化“兩新”政策實施的決策部署，支持經(jīng)營主體開展設(shè)備更新和技術(shù)改造，降低經(jīng)營主體融資成本，推動形成有效投資，現(xiàn)就優(yōu)化實施設(shè)備更新貸款財政貼息政策有關(guān)事項通知如下：
一、擴(kuò)大支持范圍。經(jīng)營主體實施設(shè)備更新行動且銀行向其發(fā)放貸款的，中央財政對經(jīng)營主體的設(shè)備更新項目相關(guān)固定資產(chǎn)貸款本金貼息1.5個百分點，按照相關(guān)固定資產(chǎn)貸款發(fā)放之日起予以貼息，貼息期限不超過2年。將科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策支持的、銀行2026年起新發(fā)放的科技創(chuàng)新類貸款納入中央財政貼息支持范圍。政策實施至2026年12月31日，后續(xù)可視情延長實施期限。
二、擴(kuò)展支持領(lǐng)域。在支持工業(yè)、能源電力、交通運輸、物流、文旅、老舊農(nóng)機(jī)具等領(lǐng)域設(shè)備更新基礎(chǔ)上，增加建筑和市政、用能設(shè)備、航空器材、電子信息、安全生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、漁船、冷鏈設(shè)施、糧油加工、廢棄物循環(huán)利用、小水電、消費商業(yè)設(shè)施、人工智能、養(yǎng)老等領(lǐng)域，加大對高端化、智能化、綠色化、數(shù)字化設(shè)備更新支持。
三、增加經(jīng)辦銀行。貼息貸款經(jīng)辦銀行為26家，包括國家開發(fā)銀行、中國進(jìn)出口銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國工商銀行股份有限公司、中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司、中國銀行股份有限公司、中國建設(shè)銀行股份有限公司、交通銀行股份有限公司、中國郵政儲蓄銀行股份有限公司、中信銀行股份有限公司、中國光大銀行股份有限公司、華夏銀行股份有限公司、中國民生銀行股份有限公司、招商銀行股份有限公司、興業(yè)銀行股份有限公司、廣發(fā)銀行股份有限公司、平安銀行股份有限公司、上海浦東發(fā)展銀行股份有限公司、恒豐銀行股份有限公司、浙商銀行股份有限公司、渤海銀行股份有限公司、北京銀行股份有限公司、上海銀行股份有限公司、江蘇銀行股份有限公司、南京銀行股份有限公司、寧波銀行股份有限公司。
四、優(yōu)化貼息流程。貼息資金撥付采取“預(yù)撥+結(jié)算”方式。2026年1月31日前，全國性銀行省級分行和地方性銀行總行（以下簡稱省行）向省級財政部門提出2026年全年貼息資金需求申請，省級財政部門收到申請后10個工作日內(nèi)向省行預(yù)撥貼息資金。省行按月匯總分支機(jī)構(gòu)貼息資金申請并向省級財政部門提交申請及證明材料。省級財政部門要會同相關(guān)部門建立聯(lián)審工作機(jī)制，集中組織相關(guān)部門開展并聯(lián)并審、聯(lián)合審核，強(qiáng)化審核結(jié)果互享互認(rèn)，收到申請后5個工作日出具審核結(jié)果。財政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局不再對財政貼息資金進(jìn)行日常審核。財政貼息不再以貸款獲得再貸款支持為前提。
五、做好資金結(jié)算。自2027年起每年1月31日前省行向省級財政部門提交上年度貼息資金結(jié)算申請和本年貼息資金需求申請，省級財政部門于2月20日前出具審核意見并報送財政部。財政部向省級財政部門結(jié)算上年度并按一定比例預(yù)撥本年貼息資金，省級財政部門及時向省行結(jié)算和撥付貼息資金。財政部門可根據(jù)銀行貼息資金使用進(jìn)度提前或分階段開展結(jié)算工作。
六、做好資金清算。2029年1月31日前省行向省級財政部門提出貼息資金清算申請，原則上省級財政部門自收到清算申請1個月內(nèi)，出具貼息資金清算審核報告并報送財政部，財政部與省級財政部門、省級財政部門與經(jīng)辦銀行省行分別清算貼息資金。資金清算時間視政策實施期限延長情況相應(yīng)調(diào)整。
七、強(qiáng)化組織實施。財政部、國家發(fā)展改革委、行業(yè)管理部門、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局共同抓好組織實施。對于科技創(chuàng)新、技術(shù)改造和設(shè)備更新領(lǐng)域，中國人民銀行給予再貸款政策支持。國家發(fā)展改革委和行業(yè)管理部門指導(dǎo)地方做好設(shè)備更新項目審核。省級行業(yè)管理部門加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督，做好審核把關(guān)。金融監(jiān)管部門加強(qiáng)日常監(jiān)管，督促經(jīng)辦銀行審核資金用途和跟蹤貸款實際使用情況。經(jīng)辦銀行向經(jīng)營主體收息時，代財政支付貼息資金，并通過手機(jī)短信、APP消息等方式告知，增強(qiáng)經(jīng)營主體體驗感和獲得感。
八、加強(qiáng)監(jiān)督管理。財政部會同金融監(jiān)管總局酌情組織財政部各地監(jiān)管局、金融監(jiān)管總局各監(jiān)管局開展聯(lián)合抽查，發(fā)現(xiàn)被貼息經(jīng)營主體有嚴(yán)重違規(guī)操作問題的，向經(jīng)營主體收回貼息資金；對與經(jīng)營主體合謀進(jìn)行違規(guī)貼息操作的銀行，嚴(yán)格追究責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，不得繼續(xù)經(jīng)辦相關(guān)貼息業(yè)務(wù)。經(jīng)辦銀行要嚴(yán)格履行審貸職責(zé)，做好貸款資金流向監(jiān)控，嚴(yán)禁用于投資理財?shù)忍桌顒樱⑼ㄟ^數(shù)據(jù)標(biāo)簽做好分類統(tǒng)計，避免貸款重復(fù)享受中央財政貼息。
九、規(guī)范信息報送。經(jīng)辦銀行建立報表統(tǒng)計制度，經(jīng)辦銀行總行于每月結(jié)束后5個工作日內(nèi)向財政部報送政策執(zhí)行情況，包括但不限于貸款發(fā)放和貼息使用情況，抄送中國人民銀行和金融監(jiān)管總局。
本通知自2026年1月1日起施行。《財政部 國家發(fā)展改革委 中國人民銀行 金融監(jiān)管總局關(guān)于實施設(shè)備更新貸款財政貼息政策的通知》（財金〔2024〕54號）等有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。其他未盡事項，按照前期已印發(fā)政策文件執(zhí)行。
財政部
國家發(fā)展改革委
中國人民銀行
金融監(jiān)管總局
2026年1月19日